Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 14.07.2009 по делу N А55-2205/2009 Суд признал незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, поскольку согласно Закону об обязательном пенсионном страховании взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется исключительно в судебном порядке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2009 г. по делу N А55-2205/2009

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах г. Самары

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.05.2009

по делу N А55-2205/2009

по заявлению Государственного унитарного предприятия Самарский государственный цирк, г. Самара к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах г. Самары о признании незаконным решения от 04.02.2009 N 59,

установил:

Государственное унитарное предприятие Самарский государственный цирк (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах г. Самара (далее - управление) от 04.02.2009 N 59 о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 1 046 324 рублей и 324 946 рублей пени.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.05.2009 заявление удовлетворено.

В арбитражном суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе управление просит отменить принятый по делу судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив законность обжалуемого акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что управлением в адрес предприятия направлено требование N 277 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 22.12.2008. В указанном требовании управление отразило наличие недоимки по страховым взносам и пени за 9 месяцев 2008 года в сумме 1 371 270 рублей 95 копеек и предложило погасить в срок до 09.01.2009.

В связи с неуплатой указанной задолженности в установленный в требовании срок, управлением принято решение от 04.02.2009 N 59 о взыскании с предприятия недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 1 371 270 рублей 95 копеек.

Не согласившись с указанным решением, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявления предприятия, суд правомерно исходил из следующего.

В силу пунктов 3, 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пяти тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона. В случае если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, с 01.01.2006 Законом предусмотрен порядок взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и санкций в установленных пределах: если размер недоимки не превышает размера, установленного пунктом 3 статьи 25 Закона об обязательном пенсионном страховании органы Пенсионного фонда вправе принимать решения в порядке статьи 25.1 данного Закона.

В иных случаях указанные решения Пенсионного Фонда не принимаются, так как пунктом 4 статьи 25 Закона об обязательном пенсионном страховании определен исключительно судебный порядок взыскания.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что оспариваемое решение вынесено в нарушение требований статьи 25 Закона об обязательном пенсионном страховании, то есть заинтересованным лицом нарушен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, суд кассационной инстанции считает законным и обоснованным.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона об обязательном пенсионном страховании не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Судом установлено, что решениями Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары от 10.01.2008 N 1, 2, 3, 4, от 21.03.2008 N 490, 491, 492, 493, 494, от 02.04.2008 N 516, 517, 518, 519, 520, от 15.04.2008 N 568, 569, 570, 571, 572, 661, от 22.04.2008 N 635, 636, 637, 638, 639, от 05.05.2008 N 731, 732, 733, 734, 735, от 22.05.2008 N 884, 885, 886, 887, 888, от 04.06.2008 N 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006, 1007, 1008, 1009, 1010, от 25.06.2008 N 1233, 1234, 1235, 1236, 1237, от 30.07.2008 N 1430, 1431, 1432, 1433, 1434, 1435, от 20.08.2008 N 1694, 1695, 1696, 1697, 1698, 1699, от 01.09.2008 N 1723, 1724, 1725,1726, 1727, 1728, от 18.11.2008 N 2183, 2184, 2185, 2186, 2187, 2188 операции по банковским счетам предприятия были приостановлены.

Следовательно, у Пенсионного фонда в силу вышеуказанных норм Закона об обязательном пенсионном страховании отсутствовали основания для начисления пени в период приостановления операций по счетам. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08.05.2009 по делу N А55-2205/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.