Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 10.07.2009 по делу N А65-23064/2008 Норма, изложенная в п. 8 ст. 78 НК РФ, не препятствует налогоплательщику в случае пропуска трехлетнего срока подачи в налоговый орган заявления о возврате излишне уплаченного налога обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства; в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2009 г. по делу N А65-23064/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2009

по делу N А65-23064/2008

по заявлению закрытого акционерного общества “КВАРТ“, г. Казань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан об обязании ее вернуть излишне уплаченный налог на землю в сумме 700 106 рублей,

установил:

закрытое акционерное общество “КВАРТ“ (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган) об обязании ее вернуть излишне уплаченный налог на землю в сумме 700 106 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2009, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя это тем, что судами неправильно дана правовая оценка фактических обстоятельства дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению.



Как усматривается из материалов дела, Общество письмом от 08.07.2008 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате переплаты по земельному налогу в сумме 700 106 рублей.

В обоснование своего заявления Общество указало, что переплата по земельному налогу в сумме 700 106 рублей, в том числе 333 388 рублей по уточненной декларации за 2003 год, 366 718 рублей по уточненной декларации за 2004 год, образовалась в связи с представлением 29.11.2006, 04.12.2006 Обществом уточненных налоговых деклараций по земельному налогу за 2003, 2004 годы. Обществу до подачи уточненных налоговых деклараций не было известно о наличии переплаты по земельному налогу.

Решением от 29.07.2008 N 2115/20-01-13 налоговый орган отказал в удовлетворении указанного заявления по причине истечения трехлетнего срока со дня уплаты сумм, предусмотренного статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что заявление о возврате излишне уплаченного налога на землю подано Обществом в суд (30.10.2008) до истечения установленного законом срока, так как до подачи уточненной налоговой декларации общество не знало о переплате и не могло обратиться с заявлением о возврате данного налога.

Коллегия выводы судов об удовлетворении заявленных требований находит ошибочными.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Порядок возврата излишне уплаченных сумм налогов регламентирован в статье 78 НК РФ.

Вероятно, имеется в виду пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 8 названной статьи определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм. Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О также разъяснил, что пункт 8 статьи 78 НК РФ не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из перечисленных положений норм следует, что моментом когда налогоплательщик узнал о факте излишней уплаты налога, не может считаться момент совершения им действий по корректировке своего налогового обязательства и представлению уточненной налоговой декларации.

Поскольку заявитель должен был узнать о нарушении своего права (права на льготу по налогу на землю за 2003 - 2004 гг.) в момент уплаты налога или в момент подачи первоначальной налоговой декларации по налогу на землю за 2003 - 2004 гг., то им пропущен трехлетний срок для судебной защиты своего нарушенного права (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), в пределах которого налогоплательщик был вправе обратиться в арбитражный суд с требованиями к ответчику о возврате излишне уплаченного налога.

При таких обстоятельствах коллегия состоявшиеся судебные акты находит подлежащими отмене, в удовлетворении заявленных требований Общества - отказу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа



постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2009 по делу N А65-23064/2008 отменить.

Кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований закрытого акционерного общества “КВАРТ“ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан об обязании ее вернуть излишне уплаченный налог на землю в сумме 700 106 рублей отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества “КВАРТ“ в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан государственную пошлину по заявлению в сумме 13 502 рублей.

Поручить Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.