Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 23.06.2009 по делу N А12-14206/2008 Иск в части признания недействительными требования налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа, решения о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке и инкассового поручения удовлетворен правомерно, поскольку судом установлено отсутствие у общества недоимки по НДС на момент подачи уточненных налоговых деклараций по НДС и на момент принятия налоговым органом спорных ненормативных актов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2009 г. по делу N А12-14206/2008

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009

по делу N А12-14206/2008

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью “фирма “КОМ-БИЛДИНГ“ (г. Волгоград) о признании недействительными ненормативных актов Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “фирма “КОМ-БИЛДИНГ“ (далее - общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными ненормативных актов Инспекции Федеральной налоговой службы
по Центральному району г. Волгограда (далее - налоговый орган, инспекция): требования N 47523 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.07.2008; решения от 18.08.2008 N 60363 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке; решений от 18.08.2008 N 21384, 21385, 21386 о приостановлении операций по расчетному счету налогоплательщика; инкассового поручения от 8.08.2008 N 149581.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2008 по настоящему делу заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным требования инспекции N 47523 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.07.2008, решения от 18.08.2008 N 60363 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке и инкассового поручения от 18.08.2008 N 149581 (определение от 10.11.2008).

В части требований о признании недействительными решений инспекции от 18.08.2008 N 21385, 21386 о приостановлении операций по расчетному счету налогоплательщика и признания незаконным решения инспекции от 18.08.2008 N 21384 (дополнительное решение от 17.03.2009) производство по делу прекращено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 данное судебное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит об отмене судебных актов в части удовлетворения заявленных требований, принятии нового решения об отказе обществу в иске, указывая на принятие обжалованных судебных актов с нарушением норм действующего законодательства и без учета всех обстоятельств данного дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права, заслушав явившегося представителя налогового органа, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы
не находит.

Из приобщенных к делу материалов усматривается, что 07.07.2008 заявителем в налоговый орган были предоставлены уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за июнь 2007 года с суммой налога к возмещению из бюджета в размере 11 067 453 руб., за июль 2007 года с суммой налога к уплате в размере 6 815 947 руб., за август 2007 года с суммой налога к уплате в размере 14 444 132 руб., за сентябрь 2007 года с суммой налога к уплате в размере 2 589 838 руб., за октябрь 2007 года с суммой налога к уплате в размере 4 773 651 руб. и за ноябрь 2007 года с суммой налога к уплате в размере 4 112 981 руб.

При этом налогоплательщик платежными поручениями от 04.07.2007 N 374, 375 уплатил сумму налога и пени в размере 21 669 096 руб. и 1 899 864 руб. 95 коп. соответственно.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование N 47523 об уплате НДС по состоянию на 17.07.2008 за июль 2007 года в размере 6 815 946 руб., за август 2007 года в размере 1 103 181 руб. 62 коп. и за сентябрь 2007 года в размере 2 589 839 руб.

С учетом заявленной к возмещению из бюджета суммы НДС и уплаты налога по упомянутым платежным поручениям, налогоплательщик не исполнил требование налогового органа. В связи с неисполнением требования N 47523 налоговый орган принял 18.08.2008 решение N 60363 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах общества в банке с выставлением инкассового поручения N 149581. Кроме того,
налоговым органом приняты решения N 21384, 21385 и 21386 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Проанализировав положения пункта 2 статьи 69, статей 46, 88, 100, 101, 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статей 65 и 200 АПК РФ, арбитражные суды обеих предыдущих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что камеральная налоговая проверка налоговой декларации за июнь 2007 года, представленной 07.07.2008 должна была закончиться 07.10.2008. В случае обнаружения нарушений налоговый орган должен был составить акт проверки 21.10.2008. Однако такой акт суду первой инстанции представлен не был.

Двенадцатым арбитражным апелляционным судом правомерно указано на то, что представленный при рассмотрении апелляционной жалобы акт проверки от 20.10.2008 не мог влиять на законность выводов арбитражного суда первой инстанции, поскольку как на момент выставления спорного требования (17.07.2008), так и на момент принятия спорного решения от 18.08.2008 N 60363 решение налогового органа об отказе в возмещении НДС за июнь 2007 года, принятое в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 176 НК РФ, отсутствовало и недоимка, указанная в акте, не была установлена.

Суду апелляционной инстанции такое решение не представлялось.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ неуплата или неполная уплата сумм налога означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом (внебюджетным фондом) по уплате конкретного налога в результате совершения указанных в данной статье деяний (действий или бездействия).

Налоговым органом не представлены доказательства наличия на момент принятия ненормативных актов, оспариваемых по настоящему делу, у налогоплательщика недоимки по НДС, по сроку уплаты за июнь
2007 года, поскольку акт проверки составлен только 20.10.2008, а решение по результатам проверки об отказе в возмещении заявленных налогоплательщиком сумм судам первой и апелляционной инстанции не представлены.

На основании исследованных материалов дела арбитражными судами обеих предыдущих инстанций установлено отсутствие у общества недоимки по НДС на момент подачи уточненных налоговых деклараций по НДС и на момент принятия налоговым органом спорных ненормативных актов.

При таких обстоятельствах, при правильном применении судом норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу N А12-14206/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.