Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 16.06.2009 по делу N А49-1524/08 В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2009 г. по делу N А49-1524/08

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Пензенской таможни

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 12.01.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009

по делу N А49-1524/08

по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Русбизнес АВС“ к Пензенской таможне о взыскании 408 808,01 рублей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Русбизнес ABC“ (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о взыскании с Пензенской таможни 408 808,01 руб., в том числе таможенные платежи - 356 558 руб. и пени - 10 922,56 руб., ранее уплаченные заявителем
на основании требования Пензенской таможни об уплате таможенных платежей от 20.02.2007 N 12 (впоследствии признанного судом незаконным), а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 41 327,45 руб., начисленные с момента внесения денежных средств и по 28.01.2008.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 22.05.2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2008, в удовлетворении требований общества о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 41 327,45 руб. отказано. В остальной части требований заявление общества оставлено без рассмотрения по части 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.10.2008 решение Арбитражного суда Пензенской области от 22.05.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2008 в части оставленных без рассмотрения требований о возврате уплаченных таможенных сборов и пени в сумме 367 480,56 руб., отменены. В отмененной части дело направлено в Арбитражный суд Пензенской области для рассмотрения спора по существу. В части отказа в удовлетворении требования о взыскании процентов в сумме 41 327,45 руб. решение оставлено без изменения.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 12.01.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009, с Пензенской таможни в пользу общества взыскано 367 480,56 руб., в том числе уплаченные таможенные платежи - 356 558 руб. и пени - 10 922,56 руб.

Пензенская таможня, обжалуя состоявшиеся судебные акты в кассационном порядке, просит их отменить, в удовлетворении заявления общества отказать в полном объеме.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует
из материалов дела, в ходе таможенного оформления товара, поступившего в адрес общества, в обеспечение уплаты таможенных платежей согласно таможенной декларации N 10410030/271206/0003220 Пензенской таможней предъявлено декларанту требование от 20.12.2007 N 12 об уплате таможенных платежей в сумме 356 558 руб. и 7 053,91 руб. пени.

Общество 23.03.2007 направило в адрес Пензенской таможни письмо, которым распорядилось о списании таможенных сборов в сумме 356 558 руб. и пени в сумме 10 922,56 руб. (с учетом их доначисления к моменту направления письма в адрес Пензенской таможни) за счет средств, ранее внесенных на депозит таможенного органа платежными поручениями от 26.12.2006 N 139 и от 13.03.2007 N 35.

Оспаривая основания выставления таможенного требования от 20.12.2007 N 12, заявитель обжаловал его правомерность в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 29.06.2007 по делу N А49-2832/2007, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2007, в удовлетворении требований общества отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.11.2007 решение суда первой инстанции и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда отменены, требование от 20.12.2007 N 12 признано недействительным.

Общество 24.01.2008 направило в адрес Пензенской таможни письмо с требованием возврата неправомерно взысканных таможенных сборов и пени в общей сумме 367 480,56 руб., а также уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 41 327,45 руб. согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента уплаты сборов и пени по 28.01.2008.

Вероятно, здесь и далее по тексту вместо Приказа ГТК Российской Федерации от 25.05.2006 N 607 имеется в виду Приказ ГТК Российской Федерации от 25.05.2004 N 607.

Письмом от 14.02.2008 N 0811/10-48 в ответ Пензенская
таможня указала обществу, что форма заявления и перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных сборов и платежей установлены Приказом ГТК Российской Федерации от 25.05.2006 N 607.

Вместе с тем до обращения общества в Пензенскую таможню с письмом от 24.01.2008 таможней 09.01.2008 было направлено обществу письмо N 17-12/18 с сообщением о наличии у заявителя оснований к возврату излишне взысканных денежных средств в сумме 356 558 руб. и указан порядок их возврата в соответствии с Приказом ГТК Российской Федерации от 25.05.2006 N 607, т.е. представлением заявления на возврат денежных средств по форме, установленной Приказом и приложения к заявлению документов согласно перечню, установленному Приказом.

Указанные письма таможни общество не получало, они возвращались в таможню почтовым органом с отметкой “за истечением срока хранения“ и ввиду отказа адресата от получения.

Суды первой и апелляционной инстанции, удовлетворяя заявление общества, правомерно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Исходя из буквального толкования статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, усматривается, что для возврата излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов установлен заявительный характер.

Факт получения Пензенской таможней письма общества от 24.01.2008
с заявлением о возврате неправомерно взысканных таможенных сборов и пени судом установлен.

Таким образом, обществом выполнены требования федерального закона - статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации о досудебном порядке подачи заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, а в качестве документов на возврат денежных средств указано постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.11.2007 с приложением исполнительного листа.

Получение Пензенской таможней денежных средств в сумме 367 480,56 руб. и отсутствие оснований для их удержания на момент рассмотрения спора таможенным органом не оспаривается.

Срок для возврата полученных таможенных сборов и пени с учетом положений пункта 4, 7 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации наступил.

Доводы о несоответствии формы и перечня документов, необходимых для принятия решения о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, установленных Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 25.05.2004 N 607, то есть подзаконным нормативным правовым актам, при указанных обстоятельствах, неправомерно положены в обоснование оставления заявления общества без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 12.01.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по делу N А49-1524/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Пензенской таможне из федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1000 рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.