Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 19.05.2009 по делу N А55-14250/2008 Включение налоговым органом в справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам в качестве задолженности сумм незаконно начисленных пеней по налогу является неправомерным, так как создает у налогоплательщика препятствия для осуществления предпринимательской, а также иной экономической деятельности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2009 г. по делу N А55-14250/2008

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009

по делу N А55-14250/2008

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия “Самарский электромеханический завод“ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области о признании незаконными действий,

с участием третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие “Самарский электромеханический завод“ (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный
суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области (далее - налоговый орган), выразившихся в указании в справке от 25.06.2008 N 51228 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 20 июня 2008 г. задолженности заявителя по пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 610 100,12 руб. и о возложении на налоговый орган обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из карточки “РСБ“ заявителя по налогу на пользователей автомобильных дорог суммы пеней в размере 610 100,12 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2009 признаны незаконными действия налогового органа, выразившихся в указании в справке от 25.06.2008 N 51228 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 20 июня 2008 г. задолженности заявителя по пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 610 100,12 руб. На налоговый орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из карточки “РСБ“ (“Расчеты с бюджетом“) заявителя по налогу на пользователей автомобильных дорог суммы пеней в размере 610 100,12 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить принятые по делу судебные акты и в удовлетворении заявленных требований отказать.

В отзыве третье лицо поддерживает доводы кассационной жалобы.

В отзыве заявитель просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав представителей сторон и третьего лица, поддержавших свои позиции, проверив правильность применения обеими судебными инстанциями при рассмотрении дела норм материального и процессуального права в порядке, предусмотренном статьями 284, 286
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу судебных актов, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в справке от 25.06.2008 N 51228 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 20 июня 2008 г., выданной заявителю, налоговым органом указана задолженность заявителя по пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 610 100,12 руб.

Вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2008 по делу N А55-5264/2008 признано недействительным ранее направленное заявителю требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области от 07.04.2008 N 282 об уплате пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 304 789,26 руб. и судом установлено, что на заявителя указанным требованием возложена обязанность по уплате пени на недоимку прошлых лет.

Как правильно установили суды, налоговыми органами не доказана правомерность начисления пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 610 100,12 руб. с учетом состоявшегося решения арбитражного суда, а представленные налоговым органом в материалы дела в подтверждение правильности начисления пеней данные налогового обязательства, решение от 22.12.2005 N 11-42/140/01-11/14544 не подтверждают фактической обязанности налогоплательщика по уплате указанной суммы начисленных пеней. Других доказательств правомерности начисления пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в указанном размере налоговыми органами суду не представлено, как и не представлено доказательств своевременно принятых мер по взысканию недоимки по этому налогу.

Судами сделан правильный вывод о неподтверждении правомерности начисления рассматриваемых пеней и актом совместной сверки расчетов за период с 01.01.2008 по 06.05.2008 по состоянию расчетов на
07.05.2008, поскольку данный акт подписан заявителем с разногласиями и с отметками о расхождениях.

Суды обоснованно согласились с позицией заявителя, что оспариваемые действия налогового органа нарушают его права и законные интересы, т.к. наличие или отсутствие у налогоплательщика задолженности по налогам и сборам перед бюджетом является одним из критериев успешности его деятельности, добросовестности и финансовой стабильности, в связи с чем, включение в справку расчетов в качестве задолженности сумм незаконно начисленных пеней по налогу создает ему препятствия для осуществления предпринимательской, а также иной экономической деятельности.

Данный довод подтверждается отказом заявителю в допуске к участию в конкурсе на право заключения государственного контракта на поставку корпусов ЗПКО и порошка медного электролитического для нужд ФГУП “Чапаевский механический завод“ и на отказом ОАО “Номос-банк“ в предоставлении банковского кредита заявителю ввиду неудовлетворительного финансового состояния предприятия (письма от 07.06.2008 N КО/3-1, от 03.07.2008 N КО/3-2, письмо управляющего Самарским филиалом названного банка от 22.07.2008 N 08/1653).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 по делу N А55-14250/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.