Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 16.04.2009 по делу N А72-7182/2008 Заявление о признании незаконными решений об отказе заявителю, являющемуся правопреемником колхоза, в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества удовлетворено правомерно, поскольку регистратором не было учтено законодательство, действовавшее в период реорганизации колхоза. Неделимый фонд не подлежал распределению между членами колхоза и был правомерно передан в виде имущества заявителю.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2009 г. по делу N А72-7182/2008

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.12.2008

по делу N А72-7182/2008

по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива “им. В.И.Ленина“ к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права собственности от 18.08.2008 N 80/020/2008-028, N 80/020/2008-029, N 80/020/2008-030, N 80/020/2008-031, N 80/020/2008-032

установил:

в Арбитражный суд Ульяновской области обратился Сельскохозяйственный производственный кооператив имени В.И.Ленина (далее - СПК им. В.И.Ленина) с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной регистрационной
службы по Ульяновской области (далее - УФРС по Ульяновской области) от 18.08.2008 N 08/020/2008-028, N 08/020/2008-029, N 08/020/2008-030, N 08/020/2008-031, N 08/020/2008-032 об отказе в государственной регистрации права собственности на коровник (лит. А общая площадь 1,654,75 кв. м, кадастровый номер 73:09 0268190001), расположенный по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, северо-восточнее села Сухая Терешка, нефтебазу (лит. А, Б, I, II, III, IV, V, VI, VII, общая площадь 27,88 кв. м. кадастровый номер 73:09:::0268180000), северо-западнее села Сухая Терешка, подвал и избу на току (лит. А, Б общая площадь 36,04 кв. м кадастровый номер 73:09: 0268170000), юго-западнее села Сухая Терешка, административное здание (лит. А общая площадь 417,66 кв. м. кадастровый номер 73:09 0267960001), с. Сухая Терешка, ул. Николаевская, д. 7, столовую (лит. А общая площадь 207,79 кв. м. кадастровый номер 73:09 0267960001) с. Сухая Терешка, ул. Николаевская, д. 1 и о понуждении Новоспасского отдела УФРС по Ульяновской области зарегистрировать право собственности СПК имени В.И.Ленина на указанные объекты недвижимости.

В обоснование заявленного требования СПК им. В.И.Ленина сослался на то, что все необходимые документы, подтверждающие право кооператива на объекты недвижимого имущества, в частности протокол с решением общего собрания членов колхоза им. В.И.Ленина о реорганизации в СПК им. В.И.Ленина с приложением перечня имущества, внесенного в неделимый фонд; акт приема-передачи, были представлены в регистрирующий орган и данные документы позволяют однозначно определить, какое имущество было передано заявителю в собственность при реорганизации колхоза им. В.И.Ленина.

Заявитель считает, что при этом содержание указанных документов соответствует действовавшему на тот период времени законодательству.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.12.2008 иск удовлетворен в полном объеме
по мотиву, что регистратором при проведении правовой экспертизы не учтено законодательство, действовавшее в период реорганизации колхоза, поскольку неделимый фонд не подлежал распределению между членами колхоза и, следовательно, этот фонд правомерно передан в виде имущества в СПК им. В.И.Ленина.

В кассационной жалобе Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области просит данное решение суда отменить в связи с нарушением судом норм материального права. Заявитель кассационной жалобы считает, что судом не применены: пункт 1 статьи 7 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI “О кооперации в СССР“, статья 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 “О собственности в РСФСР“, статьи 18 - 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2005 по делу N А72-14291/05-21/2-Б СПК им. В.И.Ленина признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

28.03.2008 представитель сельскохозяйственного предприятия обратился в Новоспасский отдел УФРС по Ульяновской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества: коровник общей площадью 1654,45 кв. м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, северо-восточнее с. Сухая Терешка; подвал и избу на току общей площадью 36,04 кв. м, расположенные юго-западнее с. Сухая Терешка; административное здание общей площадью 417,66 кв. м, расположенное в селе Сухая Терешка, ул. Николаевская, д. 7; столовую общей площадью 207,79 кв. м, село Сухая Терешка, ул. Николаевская, д. 1; нефтебазу
общей площадью 27,88 кв. м, северо-западнее села Сухая Терешка, представив при этом в качестве правоустанавливающих документов протокол общего собрания членов колхоза имени Ленина от 20.10.1992 N 2 и приложение к протоколу N 1.

14.04.2008 регистрирующий орган на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (далее - Закон о госрегистрации) государственная регистрация права собственности заявителя была приостановлена на срок до 28.05.2008.

08.05.2008 государственная регистрация права собственности приостановлена на срок до 08.08.2008 по заявлениям заявителя. 18.08.2008 регистратор на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о госрегистрации отказал в государственной регистрации права собственности СПК имени В.И.Ленина на вышеперечисленные объекты недвижимости в связи с непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации и не устранением причин, препятствующих государственной регистрации. Решение об отказе изложено в сообщениях N 08/020-2008-028, 08/020-2008-029, 08/020-2008/030, 08/020-2008/031, 08/020-2008/032. В обоснование отказа в государственной регистрации права регистратор в сообщениях сослался на статью 107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6, 34 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации“, указав при этом, что из представленных для госрегистрации документов не усматривается законность включения заявленных объектов недвижимости в неделимый фонд СПК им. В.И.Ленина.

Признавая отказ регистрирующего органа недействительным, суд первой инстанции руководствовался Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 “О порядке реорганизации колхозов и совхозов“, статьей 37 Гражданского кодекса РСФСР, статьями 99 - 100 Гражданского кодекса РСФСР, статьей 2 Закона “О собственности в РСФСР“
и рекомендациями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.01.1992 “По реорганизации колхозов и совхозов“.

Коллегия выводы суда о применении норм права находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Вероятно, вместо Закона СССР от 26.05.1989 N 8998-XI имеется в виду Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI.

Довод заявителя кассационной жалобы о не применении судом пункта 1 статьи 7 Закона СССР от 26.05.1989 N 8998-XI “О кооперации в СССР“ и статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 “О собственности в РСФСР“ не может служить основанием к удовлетворению кассационной жалобы, поскольку оспоренный отказ мотивирован регистрирующим органом со ссылкой на статью 107 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона “О сельскохозяйственной кооперации“, не действовавшие на момент реорганизации колхоза имени Ленина и на не представление документов, подтверждающих законность включения указанных объектов недвижимости в неделимый фонд СПК имени В.И.Ленина.

Однако, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку СПК имени В.И.Ленина является правопреемником колхоза имени Ленина и право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, принадлежит исключительно самим собственникам, принявшим 20.10.1992 решение о реорганизации и сохранении после реорганизации неделимого фонда колхоза в размере 5 238 446 рублей в неизменном виде, то эти объекты неделимого фонда, возведенные в период существования колхоза имени Ленина, действовавшего в условиях полной самостоятельности и самофинансирования, правомерно перешли в собственность СПК имени В.И.Ленина.

Вероятно, вместо Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-7 имеется в виду Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1.

Коллегия считает, что эти выводы суда не противоречат положениям статей 7, 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-7 “О собственности в РСФСР“, статей
99, 100 Гражданского кодекса РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР 11.06.1964) и статей 45, 50, 52 “Основ гражданского законодательства Союза СССР и республик“ (утвержденным Верховным Советом СССР 31.05.1991 N 2211-1), статей 7 и 11 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI, действовавшим в период реорганизации колхоза имени Ленина.

Довод о том, что в момент составления акта о приеме-передаче имущества СПК им. В.И.Ленина еще не было зарегистрировано, не может служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта, так как подобная ссылка в оспоренном отказе регистрирующего органа не имеется и, кроме того, этот довод был оценен судом первой инстанции.

При таких данных коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286 - 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.12.2008 по делу N А72-7182/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.