Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 26.03.2009 по делу N А12-6287/2008 Производство по делу в части требований о признании за истцом права оперативного управления на строение и о понуждении заключить договор о закреплении имущества на праве оперативного управления прекращено, в удовлетворении иска о признании недействительным договора о закреплении за третьим лицом спорного строения отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2009 г. по делу N А12-6287/2008

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общественной организации “Волжская городская организация РОСТО“ Волгоградская область, г. Волжский,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008

по делу N А12-6287/2008,

по исковому заявлению общественной организации “Волжская городская организация РОСТО“, г. Волжский, к Управлению муниципальным имуществом администрации городского округа - г. Волжский, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области, г. Волгоград, Администрация городского округа, г. Волжский Волгоградской области, Управлению Федеральной регистрационной службы Волгоградской области, г. Волгоград, муниципальному учреждению культуры “Парки города“, г. Волжский, с участием третьих лиц: ОРОО “РОСТО (ДОСААФ)“, г. Москва, Фишер М.С., г. Волжский,

о признании недействительным внесение в реестр муниципальной собственности городского округа - г. Волжский Волгоградской области N 22-3122 от 05.04.2007 строение стрелкового тира площадью 37,6 кв. м., расположенного по адресу г. Волжский, ул. Комсомольская, 18,

о признании недействительным зарегистрированного права собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области на строение стрелкового тира;



о признании недействительным договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 06.01.1999 N 361,

о признании за истцом права оперативного управления спорным строением и о понуждении ТУФАУФИ по Волгоградской области заключить договор,

установил:

ОО “Волжская городская организация РОСТО“ обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с требованиями к УМИ администрации городского округа г. Волжский, ТУФАУФИ по Волгоградской области, Администрация городского округа г. Волжский Волгоградской области, УФРС Волгоградской области, МУК “Парки города“ о признании недействительным внесение в реестр муниципальной собственности городского округа город Волжский Волгоградской области N 22-3122 от 05.04.2007 от 05.04.2007 строения стрелкового тира площадью 37,6 кв. м., расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Комсомольская, 18; о признании недействительным зарегистрированного права собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области на строение стрелкового тира; о признании недействительным договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления N 361 от 06.01.1999 с учетом дополнительного соглашения от 05.06.2007, заключенного МУК “Парки города“ с УМИ администрации городского округа - г. Волжский; о признании за истцом права оперативного управления спорным строением стрелкового тира и о понуждении заключить договор о закреплении данного имущества на праве оперативного управления, просил также истребовать у администрации городского округа г. Волжский спорное строение и признать за истцом право собственности на него.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2008 производство по делу в части требований о признании за ОО “Волжская городская организация РОСТО“ права оперативного управления на строение стрелкового тира, расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Комсомольская, 18, и о понуждении заключить договор о закреплении тира на праве оперативного управления, прекращено. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2008 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2008 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 ОО “Волжская городская организация РОСТО“ обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просила данные судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить.

Заявитель указал на нарушение судами норм материального и процессуального права, а так же несоответствие выводов судов имеющимся в деле обстоятельствам и доказательствам.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2008 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов про следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Администрация городского округа город Волжский, руководствуясь п. 2 Постановления Верховного Совета РФ - от 27.12.1991 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“, внесла в реестр муниципальной собственности стрелковый тир, расположенный по адресу: г. Волжский, ул. Комсомольская, 18 и зарегистрировало право собственности на него.



По договору от 01.11.1998, с учетом дополнительного соглашения от N 3 от 05.06.2007, УМИ администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области право оперативного управления на указанный тир закреплено за МУК “Парки города“. Земельный участок, расположенный в г. Волжский, по ул. Комсомольской, 18, Администрацией городского округа г. Волжский предоставлен МУК “Парки города“ под территорию парка культуры и отдыха, в том числе эксплуатацию тира, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года.

На основании части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судами правомерно установлено, что течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки, а именно: с момента передачи спорного имущества, и прекращено производство по делу в части удовлетворения заявленных исковых требований об оспаривании указанной сделки.

Судами установлено, что на основании постановления Совета Министров РСФСР от 08.04.1964 г. N 436 стрелковый тир был передан ДОСААФ, правопреемником которого является истец.

Согласно данному постановлению на министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполкомы и Ленгорисполкомы была возложена обязанность о передаче до 01.05.1964 в ведение республиканских (АССР), краевых, областных и городских комитетов ДОСААФ все пневматические тиры.

Согласно Указу Президента Российской Федерации N 791 от 31.05.1993 “Об имуществе организаций бывшего ДОСААФ СССР, находящихся на территории Российской Федерации“ здания, сооружения, материально-технические средства, оборудование и другое имущество бывшего ДОСААФ СССР, находящиеся на оперативном учете согласно табелям, утвержденным бывшим Министерством обороны СССР, и созданные за счет государственного бюджета, а также средств, образовавшихся за счет доходов от лотерей и других источников, отнесены к федеральной собственности.

В силу Указа Президента Российской Федерации N 1845 от 09.09.1994 Указ N 791 от 31.05.1993 признан утратившим силу. Однако в продолжение закрепленных в нем принципов разграничения собственности, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам на местах совместно с Министерством обороны Российской Федерации поручено закрепить в установленном порядке за Российской оборонной спортивно-технической организацией имущество, созданное за счет средств государства и переданное бывшему ДОСААФ СССР для выполнения задач по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и военно-прикладным видам спорта.

Судами правомерно установлено, что в соответствии со статьями 23, 24, 93, 102, 103, 135, 136 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года), статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на помещение тира у ОО “Волжская городская организация РОСТО“ могло возникнуть при условии, что объект создавался для осуществления уставных задач данной общественной организации, не относился к государственной собственности и не был предназначен для организации массового отдыха. Допустимых доказательств, подтверждающих данный факт, судам представлено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 по делу N А12-6287/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.