Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 24.03.2009 по делу N А12-12992/2008 В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2009 г. по делу N А12-12992/2008

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.10.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 по делу N А12-12992/2008

по исковому заявлению открытого акционерного общества “Электронно-вычислительная техника“ (г. Волжский Волгоградской области) о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому Волгоградской области от 13.05.2008 N 4334 и от 19.05.2008 N 4454,

установил:

открытого акционерного общества “Электронно-вычислительная техника“ (далее - ОАО “ЭВТ“, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской
области с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее - налоговый орган, инспекция) от 13.05.2008 N 4334 и от 19.05.2008 N 4454.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.10.2008 по настоящему делу требования общества удовлетворены частично. Решение налогового органа от 13.05.2008 N 4334 в части взыскания пени в размере 159 145,40 руб. и решение от 19.05.2008 N 4454 в части взыскания налога в сумме 103 920 руб. и пени в сумме 2 598 руб. признаны недействительными. В удовлетворении остальной части требований налогоплательщику отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 данное судебное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит об отмене судебных актов о признания недействительным решения от 13.05.2008 N 4334 в части взыскания пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 159 063,29 руб., принятии по делу нового решения, которым в заявленных требованиях ОАО “ЭВТ“ о признания недействительным решения от 13.05.2008 N 4334 в части взыскания пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 159 063,29 руб. будет отказано, указывая на неправильное применение судами норм материального права, а также на то, что судебные акты приняты без учета всех фактических обстоятельств по делу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Из приобщенных к делу материалов усматривается, что оспоренное решение N 4334 принято налоговым органом 13.05.2008 о взыскании за счет имущества
налога на имущество в сумме 658 554 руб. и пени - 159 063 руб. в связи с неисполнением обществом (налогоплательщиком) в добровольном порядке требований об уплате налога от 03.04.2008 N 91895 со сроком исполнения до 22.04.2008 и от 14.03.2008 N 90683 со сроком исполнения до 04.04.2008.

Решение от 19.05.2008 N 4454 принято налоговым органом о взыскании за счет имущества налогоплательщика налога на добавленную стоимость в сумме 103 920 руб. и пени - 3671 руб. 84 коп. в связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате налога, пени, штрафа от 24.03.2008 N 5195 со сроком уплаты до 09.04.2008.

Признавая указанные решения налогового органа недействительными в части взыскания пени в сумме 159 145 руб. 40 коп. (решение N 4334) и в части взыскания налога - 103 920 руб. и пени 2598 руб. (решение N 4454), арбитражные суды обеих предыдущих инстанций исходили из анализа исследованных материалов дела и правильно примененных правовых норм.

Арбитражным судом установлено своевременное принятие решений о взыскании недоимок по указанным налогам и пени за счет денежных средств налогоплательщика и направление инкассовых поручений на один из пяти открытых обществом в банках счетов - в ОАО АКБ “НЗ Банк“ (Волжский филиал). Банк поместил данное инкассовое поручение в картотеку неисполненными ввиду отсутствия на счете средств, достаточных для погашения требуемой суммы.

Доказательств наличия денежных средств на других счетах в ОАО АКБ “Волгопромбанк“, ЗАО “Русстройбанк“ (филиал в г. Волгограде), ЗАО АКБ “Экспресс-Волга“, ОАО “Промсвязьбанк“ (Волгоградский филиал), в Волжском филиале АКБ “НЗ Банк“, достаточных для удовлетворения требований налогового органа по инкассовым поручениям, налогоплательщиком не представлено.

Доказательства отсутствия денежных средств на
счетах налогоплательщика в апреле - мае 2008 года представлены налоговым органом в отношении счетов, открытых в ОАО АКБ “Волгопромбанк“, ЗАО “Русстройбанк“ в г. Волгограде, ОАО “Промсвязьбанк“.

Материалами дела подтверждена имеющаяся у общества задолженность по налогу на имущество за четвертый квартал 2007 года в размере 658 554 руб., в связи с чем обоснованным является отказ в удовлетворении заявленных обществом требований о признании решения N 4334 в части взыскания налога в указанной сумме недействительным.

Пунктами 1, 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

В силу пунктов 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию
налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 19 Постановления от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, требование об уплате пени должно содержать сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени (установленный законодательством срок уплаты налога), и ставке пени.

Таким образом, исходя из анализа изложенных норм законодательства о налогах и сборах, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретного налога, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, должно содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пени.

Арбитражным судом установлено, что в настоящее время истек срок взыскания спорных сумм пеней.

Из анализа статей 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что действующим законодательством установлен единый порядок взыскания налога и пени. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П также указывает на необходимость применения единого порядка взыскания налога и пени, исходя из принудительного и обязательного характера взыскания данных платежей.

Ссылка на порядок исчисления пресекательного срока для налога и пени содержится и в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71.

Арбитражным судом правомерно учтено, что
в период, за который начислены пени, операции по счетам были приостановлены.

Таким образом, арбитражными судами обеих предыдущих инстанций правомерно признано недействительным решение N 4334 от 13.05.2008 в части взыскания за счет имущества ОАО “ЭВТ“ пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 159 063,29 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 82,11 рублей.

Решение N 4454 от 19.05.2008 о взыскании налога на добавленную стоимость в сумме 103 920 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 3671,84 рублей обоснованно признано арбитражными судами обеих предыдущих инстанций законным в части начисления пеней в сумме 1073,84 руб.

Судом установлено, что сумма налога на добавленную стоимость в размере 103920 рублей, подлежащая уплате за июль 2007 года, фактически исчислена и уплачена обществом за август 2007 года до принятия инспекцией мер по ее взысканию за счет имущества организации. Арбитражными судами сделан правильный вывод, что недоимка по налогу на дату принятия решения от 19.05.2008 N 4454 отсутствовала.

Пеня за несвоевременную уплату налога подлежит взысканию период с 21 августа (срок уплаты налога на добавленную стоимость за июль 2007 года) по 20 сентября 2007 года (срок уплаты налога на добавленную стоимость за август 2007 года). Сумма пени за этот период составила 1073,84 руб.

Арбитражными судами обеих предыдущих инстанций решение N 4454 от 19.05.2008 правомерно признано недействительным в части взыскания пеней по налогу на добавленную стоимость в размере 2598 руб.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают сделанных судом выводов.

При таких обстоятельствах, при правильном применении судом норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств
дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.10.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 по делу N А12-12992/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.