Постановление ФАС Поволжского округа от 23.03.2009 по делу N А72-3220/2008 В удовлетворении иска о признании права собственности на здание отказано правомерно, поскольку спорный объект был приобретен истцом (его правопредшественником) на основании государственного акта купли-продажи, признанного судом впоследствии недействительной сделкой.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2009 г. по делу N А72-3220/2008
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Кварц-Терм“, г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.10.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2009
по делу N А72-3220/2008
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью “Кварц-Терм“, г. Ульяновск, к администрации (мэрии) г. Ульяновска, г. Ульяновск; Комитету по управлению имуществом г. Ульяновска, г. Ульяновск, третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск; Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, г. Ульяновск; Ульяновское областное государственное унитарное предприятие “Бюро технической инвентаризации“, г. Ульяновск; муниципальное унитарное предприятие “Ремонтник“, г. Ульяновск; Бондаренко Владислав Алексеевич, г. Ульяновск; Федеральное государственное унитарное предприятие Ульяновский центр микроэлектроники и информатики, г. Ульяновск; Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации г. Ульяновска, г. Ульяновск; Министерство государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области, г. Ульяновск, о признании права собственности,
установил:
общество с ограниченной ответственностью “Кварц-Терм“, г. Ульяновск, обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации (мэрии) г. Ульяновска, Комитету по управлению имуществом г. Ульяновска, о признании права собственности на здание (литеры В, В1), площадью 269,84 кв. м. с принадлежностями (литеры VI,. VI, VIII, IX), расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Дзержинского, д. 20А, кадастровый номер 73:24:040811-0000:0207610006.
Иск заявлен на основании ст. ст. 12, 58, 218 и 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован приобретением имущества по Государственному акт купли-продажи от 08.02.1991, а также обстоятельствами, установленными решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.08.2005 по делу N А72-8818/03.
Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 26.06.2008, 17.07.2008, 27.08.2008, 22.09.2008 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области; Ульяновское областное государственное унитарное предприятие “Бюро технической инвентаризации“, муниципальное унитарное предприятие “Ремонтник“; Бондаренко Владислав Алексеевич; Федеральное государственное унитарное предприятие Ульяновский центр микроэлектроники и информатики; Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации г. Ульяновска, Министерство государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.10.2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2009, исковые требования оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе ООО “Кварц-Терм“ просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и исследовав материалы дела, судебная коллегия установила следующее.
Как следует из материалов дела, 21.04.1988 решением исполкома Ульяновского горсовета народных депутатов N 400, дирекции Ульяновского центра микроэлектроники для производственного строительства отведен земельный участок-площадка N 1 в границах ул. пр. Нариманова, ул. Тимирязева, ул. Р.Люксембург, ул. Радищева и ул. Кролюницкого и разрешено проведение и производство подготовительных работ по производственному строительству.
19.05.1988 исполком Ульяновского горсовета народных депутатов принял решение N 452, согласно которому Ульяновскому центру микроэлектроники разрешен снос жилых домов и домовладений под строительство объектов НИИ с изъятием земельных участков, в том числе домовладения N 18А по ул. Дзержинского, принадлежащего РСУ Ленинского района.
08.02.1991 между РСУ Ленинского района г. Ульяновска и МГВПП “КВАРЦ“ НИИПИД УЦМ оформлен государственный акт купли-продажи. Текст акта изложен следующим образом: “Настоящий акт выдан МГВПП “КВАРЦ“ НИИПИД УЦМ в том, что РСУ Ленинского района треста “Ульяновскгражданстрой“ продано нежилое здание по ул. Дзержинского 18а, (здание деревянное, одноэтажное), путем внесения остаточной стоимости этого здания в сумме 5 793 руб. 00 коп. в доход РСУ Ленинского района г. Ульяновска. Выкупленное имущество с момента выдачи настоящего акта купли-продажи является собственностью коллектива МГВПП “КВАРЦ“ НИИПИД УЦМ“.
02.11.1992 между ГМВПП “Кварц“ (заказчиком) и АООТ “Стройтрест N 1“ (подрядчиком) заключен договор подряда N 14, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по строительству пристроя к зданию по ул. Дзержинского, 18 “а“.
21.05.2004 общее собрание учредителей ООО “Кварц-Терм“ и ГМВПП “Кварц“ приняло решение N 4 осуществить реорганизацию путем присоединения ГМВПП “Кварц“ к ООО “Кварц-Терм“.
04.06.2004 ИМНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска выдано свидетельство ГМВПП “Кварц“ о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, выдано свидетельство ООО “Кварц-Терм“ о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о реорганизации юридического лица в форме присоединения за государственным регистрационным номером 2047300989855.
15.11.2002 на заседании межведомственной комиссии принято решение об оформлении документов на существующее здание по ул. Дзержинского, 18-А в установленном порядке. Имущественную принадлежность на здание по ул. Дзержинского, 18 А (ООО “Кварц-Терм“ и КУГИ) рекомендовано решить в судебном порядке.
Из технического паспорта, изготовленного Ульяновским ОГУП БТИ по состоянию на 15 декабря 2002 года следует, что здание, площадью 269,84 кв. м. расположено по ул. Дзержинского, 20-А, и состоит из основного здания (литер В) и пристроя (литер В1).
При этом из справки ОГУ БТИ от 20.12.2004 следует, что здание по ул. Дзержинского. 20-А, литеры В, В1 ранее имело адрес ул. Дзержинского, 18-А.
25.02.2003 постановлением мэра г. Ульяновска N 392 здание общей площадью 269,84 кв. м. (литеры В, В1) с принадлежностями (литеры VI, VII, VIII, IX), расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Дзержинского, 20А, было включено в реестр муниципальной собственности.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.08.2005 по делу N А72-8818/03 постановление мэра г. Ульяновска N 392 от 25.02.2003 признано недействительным.
Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
В этой связи истец считает себя собственником здания (литера В), расположенного по адресу г. Ульяновск, ул. Дзержинского, 20А, поскольку данный объект был приобретен им (его правопредшественником) на основании государственного акта купли-продажи от 08.02.1991.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды данный документ не признали надлежащим доказательством перехода права собственности на спорное имущество к истцу по следующим основаниям.
Материалами дела и судом установлено, что РСУ Ленинского района являлось подразделением муниципального предприятия “Ульяновскгражданреконструкция“ и в последующем было реорганизовано в МУП “Ремонтник“.
Согласно ст. 96 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года порядок передачи зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций, к другим государственным организациям, а также колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям определялся законодательством Союза ССР и Постановлениями Совета Министров РСФСР.
Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 “О собственности в РСФСР“ в редакции, действующий в рассматриваемый период времени, было определено, что распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют соответствующие местные Советы народных депутатов и органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 92 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.
В материалы дела не представлены доказательства, что собственник имущества (город Ульяновск) в лице его уполномоченных органов принял решение об отчуждении спорного имущества истцу (его правопредшественнику) либо согласовал РСУ Ленинского района сделку по отчуждению имущества.
Данный факт подтверждаются также тем, что ГМВПП “Кварц“ письмом от 30.04.1991 N 38, после совершения сделки, обращалось в Городской Совет народных депутатов о разрешении на покупку здания по ул. Дзержинского, 18а, принадлежащего РСУ Ленинского района.
В силу изложенного и согласно ст. 48 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года сделка, не соответствующая требованиям закона, признана судами недействительной, в связи с чем за истцом не может быть признано право собственности на спорный объект по недействительной сделке.
Кроме того, судами на основе представленных в материалы дела доказательств было установлено, что пристрой (литера В1) является самовольной постройкой, что также установлено решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.08.2005 по делу N А72-8818/03-23/445.
Кроме того, согласно технического паспорта, составленного Ульяновским ОГУП БТИ на здание (литеры В, В1) следует, что истцом, помимо самовольной постройки, осуществлена самовольная реконструкция основного здания.
В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Однако, как установлено судами первой и апелляционной инстанций, постановлением мэра г. Ульяновска от 08.12.2003 N 2968 МУП “Ремонтник“ (правопреемник РСУ Ленинского района) и Бондаренко В.А. был передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок площадью 7467,3 кв. м. по ул. Дзержинского, 20А. При этом в п. 6 указано, что ранее выданное РСУ Ленинского района свидетельство на право постоянного пользования земельным участком следует считать аннулированным.
28.07.2004 между Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска, МУП “Ремонтник“ и Бондаренко В.А. был заключен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора данного земельного участка, зарегистрированный 02,09.2004.
В последующем, на основании заявления МУП “Ремонтник“ данное лицо было исключено из числа арендаторов по договору аренды от 28.07.2004.
Из Соглашения об определении порядка пользования земельным участком по ул. Дзержинского, 20А, от 20.02.2008, заключенного между Бондаренко В.Д. и Комитетом по управлению государственным имуществом следует, что земельный участок, на котором размещено спорное здание с пристроем (данный объект на плане имеет обозначение “N 20А“) входит в границы земельного участка общей площадью 7467,3 кв. м., кадастровый номер 73:24:040811:82.
30.05.2008 за Бондаренко В.А. на основании договора купли-продажи земельного участка N 292-08/ф от 28.03.2008 зарегистрировано право общей долевой собственности (доля 87/190) на данный земельный участок.
Таким образом, при отсутствии доказательств приобретения истцом права собственности на здание (литер В) судами правомерно отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на спорные здания за истцом.
Доводы истца, изложенные в кассационной жалобе о применении последствий недействительности сделки подлежат отклонению, т.к. применение последствий недействительности сделки регулируется положениями статьи 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако в данном случае судами последствия недействительности сделки не применены.
Относительно доводов о предоставлении истцом технического отчета по обследованию технического состояния строительных конструкций здания, судом первой инстанции дана надлежащая оценка и переоценке судом кассационной инстанции, в силу требований статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежит.
Кроме того, факт самовольной постройки установлен решением по делу N А72-8818/03-23/445, что в силу ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение.
Выводы суда апелляционной инстанции о неприменении срока исковой давности к требованиям истца с учетом положений ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит правильными.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалованных судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 октября 2008 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2009 года по делу N А72-3220/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.