Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 19.03.2009 по делу N А55-6960/2008 Заявление о возврате излишне взысканных пеней удовлетворено правомерно, поскольку произведенный зачет спорной суммы пеней в счет погашения несуществующей задолженности по пеням в рассматриваемом случае следует расценивать как принудительное взыскание задолженности, что противоречит нормам НК РФ и является излишне взысканной суммой.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2009 г. по делу N А55-6960/2008

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3, г. Москва

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.07.2008, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2008

по делу N А55-6960/2008

по заявлению Открытого акционерного общества “КуйбышевАзот“, г. Тольятти, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара, о признании незаконными действий; к Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3, г. Москва, о возврате излишне взысканных пени,

установил:

Открытое акционерное общество “КуйбышевАзот“ (далее - общество,
налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области; Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 об обязании Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 возвратить излишне взысканные пени по налогу на прибыль в размере 11 237 929 рублей 96 копеек на расчетный счет общества.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.07.2008 заявление удовлетворено частично, суд обязал Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 возвратить на расчетный счет общества из соответствующего бюджета 11 237 929 рублей 96 копеек излишне взысканных пени по налогу на прибыль.

Производство по делу в части признания незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, выразившихся в неправомерном проведении зачета в погашение несуществующей задолженности по пеням в сумме 11 237 929 рублей 96 копеек и в отказе в удовлетворении заявления о возврате излишне взысканных пеней, прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв отказ от заявленных требований в указанной части.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2008 решение суда первой инстанции от 21.07.2008 оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, Межрегиональная Инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебного
акта в пределах доводов кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области извещением от 01.03.2007 информировала общество о том, что 18.12.2006 произведен зачет на сумму 11 237 929 рублей 96 копеек в счет погашения задолженности по пеням по налогу на прибыль на основании заявления налогоплательщика.

Общество, считая, что за ним задолженность по налогу на прибыль и пеням отсутствует, обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области с заявлением (л. д. - 8) о возврате излишне взысканных пеней в спорной сумме.

Указанное заявление общества Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области оставила без исполнения.

Общество 31.10.2007 повторно обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области с заявлением о возврате спорной суммы пеней, которое оставлено без ответа.

Общество, посчитав указанные действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области незаконными, обратилось в арбитражный с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды, установив фактические обстоятельства дела и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приняли законные и обоснованные судебные акты.

Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, при этом исходит из следующего.

Порядок возврата излишне взысканного налога и пени установлен статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о возврате суммы излишне
взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении возврата сумм излишне взысканных пеней (пункт 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судами установлено, что общество ранее состояло на учете в Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Самарской области.

Вступившим в законную силу решением суда от 19.02.2002 по делу N А55-21463/01-29 Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Самарской области обязана возвратить обществу из бюджета пени в сумме 35 222 406 рублей, списанных с нарушением требованием закона.

Согласно справке Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Самарской области от 13.08.2002 N 18-75/73198 решение суда от 19.02.2002 было исполнено, часть суммы пеней возвращены, сумма пеней в размере 12 475 257 рублей 30 копеек зачтена в счет погашения текущих платежей.

Кроме того, вступившим в законную силу решением от 06.09.2002 по делу N А55-10969/02-29 налоговому органу было отказано в удовлетворении требований о взыскании указанной суммы пени, в том числе в связи с не подтверждением налоговым органом правомерности начисления пени.

Между
тем, как установлено судами, в лицевом счете общества продолжает числиться указанная задолженность по пеням.

С учетом изложенного, судами первой и апелляционной инстанций обоснованно сделан вывод об отсутствии доказательств наличия фактической обязанности у общества по уплате задолженности по пеням в сумме 11 237 929 рублей 96 копеек. Такие доказательства отсутствуют в деле и не названы подателем кассационной жалобы.

Коллегия судей считает правомерным вывод судов о том, что произведенный зачет спорной суммы пеней в счет погашения несуществующей задолженности по пеням в рассматриваемом случае следует расценивать как принудительное взыскание задолженности, что противоречит нормам Налогового кодекса Российской Федерации, и является излишне взысканной суммой.

Установив указанные обстоятельства, суд правильно применил нормы статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации и обязал Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 возвратить из соответствующего бюджета 11 237 929 рублей 96 копеек излишне взысканных пеней по налогу на прибыль.

Довод подателя жалобы о пропуске обществом срока подачи заявления в суд, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку при обращении в суд с требованием имущественного характера, указанная норма не применима.

Довод подателя жалобы о неправомерном взыскании с него судом первой инстанции в пользу общества расходов по уплате государственной пошлины судом кассационной также не принимается, поскольку противоречит подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судами применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовые основания для отмены вынесенных по делу судебных
актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.07.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2008 по делу N А55-6960/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.