Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 18.03.2009 по делу N А57-21949/2008 Заявление о признании договора о возмездном оказании услуг ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, истребовании (выселении) из незаконного владения нежилого помещения удовлетворено правомерно, поскольку данный договор противоречит п. 1 ст. 296, п. 1 ст. 297, ст. 608 ГК РФ и в силу положений ст. 168 ГК РФ является ничтожным.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2009 г. по делу N А57-21949/2008

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную закрытого акционерного общества “Тандер“, г. Краснодар

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 по делу N А57-21949/2008

по заявлению Федерального казенного предприятия “Управление торговли Приволжского военного округа“, г. Самара, к закрытому акционерному обществу “Тандер“, г. Краснодар, о признании договора недействительным (ничтожным), выселении из занимаемого помещения,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратились Федеральное казенное предприятие “Управление торговли Приволжского военного округа“, общество с ограниченной ответственностью “Волгаторг“ с иском к закрытому акционерному обществу “Тандер“ о признании
договора о возмездном оказании услуг от 01.07.2007 N Сар Ф-7/581/07 ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, истребовании (выселении) из незаконного владения нежилого помещения общей площадью 332,4 кв. м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Навашина, 16, литер А.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.11.2008 исковые требования общества с ограниченной ответственностью “Волгаторг“ к закрытому акционерному обществу “Тандер“ выделены в отдельное производство.

Решением от 27.11.2008 Арбитражного суда Саратовской области исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО “Тандер“ просит принятые судебные акты отменить в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права, дело направить на новое рассмотрение.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в силу следующего.

Как следует из материалов дела, дочернее государственное унитарное предприятие N 631 “Управление торговли Приволжского военного округа“ (исполнитель) заключило с закрытым акционерным обществом “Тандер“ (заказчик) договор о возмездном оказании услуг от 01.07.2007 N Сар Ф-7/581/07, по условиям которого исполнитель передает, а заказчик принимает во временное пользовании нежилое помещение, до момента заключения договора аренды при участии и по согласованию с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, с целью сохранности помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул.
Навашина, 16, для использования под торговое место, общей площадью 332,4 кв. м., заказчик обязуется возмещать исполнителю эксплуатационные расходы по содержанию вышеуказанного помещения.

Договор вступает в силу с момента подписания и действует до 01.12.2007 (пункт 3.1 договора).

Указанное нежилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2002 серия 64 АА N 315857) и закреплено на праве оперативного управления за дочерним государственным унитарным предприятием N 631 “Управление торговли Приволжского военного округа“ (свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2002 серия 64 АА N 445431).

Распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 10.12.1999 N 1604-р “О передаче имущества Федеральному казенному предприятию “Управление торговли Приволжского военного округа“ федеральное имущество (указанное в приложении 1-24), исключенное из состава имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями военной торговли, передано на праве оперативного управления Федеральному казенному предприятию “Управление торговли Приволжского военного округа“ (в том числе объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Саратов, ул. Навашина, 16).

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 20.07.2006 N 3094-р “О реорганизации дочерних государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления“, дочернее государственное унитарное предприятие N 631 “Управление торговли Приволжского военного округа“ реорганизовано в форме присоединения к Федеральному казенному предприятию “Управление торговли Приволжского военного округа“, которое является правопреемником присоединенного предприятия по всем правам и обязанностям.

Право оперативного управления Федерального казенного предприятия “Управление торговли Приволжского военного округа“ нежилым помещением общей площадью 332,4 кв. м., расположенным по адресу: г. Саратов, ул. Навашина, 16, литер А, зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.10.2002 N 64-01/48-919/2002-393 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.10.2002 серия 64 АА N 424629).

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области от 12.05.2008 N 235-р “О проведении торгов на право заключения договоров аренды недвижимого имущества федеральной собственности, находящегося на праве оперативного управления у Федерального казенного предприятия “Управление торговли Приволжского военного округа“ состоялись торги на право заключения договора аренды нежилого помещения общей площадью 332,4 кв. м., расположенного на первом этаже пятиэтажного жилого дома по адресу г. Саратов, ул. Навашина, 16, литер А. В результате проведенных торгов победителем на право заключения договора аренды на указанное помещение было объявлено общество с ограниченной ответственностью “Волгаторг“, что подтверждается протоколом о результатах торгов на право заключения договора аренды нежилых помещений Федерального казенного предприятия “Управление торговли Приволжского военного округа“ от 19 мая 2008 года N 3.

Федеральное казенное предприятие “Управление торговли Приволжского военного округа“ (арендодатель) заключило с победителем торгов - обществом с ограниченной ответственностью “Волгаторг“ (арендатор) договор на аренду недвижимого имущества от 25.06.2008 N А-4/2008, по условиям которого арендодатель передает по акту приема-передачи, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения общей площадью 332,4 кв. м, литера А, 1 этаж, комнаты N 1 - 11, расположенные на первом этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: ул. Навашина, 16.

Договор на аренду недвижимого имущества от 25.06.2008 N А-4/2008 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись от 18.08.2008 за регистрационным номером 64-64-11/451/2008-186.

В настоящее время вышеуказанное нежилое помещение занимает закрытое акционерное общество “Тандер“ на основании договора о
возмездном оказании услуг от 01.07.2007 N Сар Ф-7/581/07. Истец считает сделку от 01.07.2007 N Сар Ф-7/581/07 недействительной (ничтожной), нахождение ответчика в спорном нежилом помещении незаконным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 297 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичное положение о запрете на распоряжение имуществом федерального казенного предприятия без согласия собственника имущества содержится в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“ действия предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом собственника должны быть обусловлены прежде всего задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества.

В соответствии с пунктом 10 Устава Федерального казенного предприятия “Управление торговли Приволжского военного округа“ предприятие создано для торгово-бытового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и войск других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в целях своевременного и полного удовлетворения их потребностей в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и др.

Имущество предприятия находится в федеральной собственности, отражается на самостоятельном балансе и закрепляется за предприятием в установленном порядке на праве оперативного управления собственником или
уполномоченным им органом. Предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника или уполномоченного им органа (пункты 13, 14 Устава Федерального казенного предприятия “Управление торговли Приволжского военного округа“).

Пунктом 5.14 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет в установленном порядке согласование сделок с недвижимым имуществом федеральных государственных унитарных предприятий.

Сторонами договора о возмездном оказании услуг от 01.07.2007 N Сар Ф-7/581/07 являются дочернее государственное унитарное предприятие N 631 “Управление торговли Приволжского военного округа“ и закрытое акционерное общество “Тандер“.

Вместе с тем, на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 20.07.2006 N 3094-р принадлежащее дочернему государственному унитарному предприятию N 631 “Управление торговли Приволжского военного округа“ имущество было передано Федеральному казенному предприятию “Управление торговли Приволжского военного округа“ по передаточному акту от 17.05.2007.

В связи с тем, что переданные от дочернего государственного унитарного предприятия N 631 “Управление торговли Приволжского военного округа“ (г. Саратов) Федеральному казенному предприятию “Управление торговли Приволжского военного округа“ (г. Самара) объекты недвижимого имущества исключены из реестра федерального имущества по Саратовской области и включены в реестр федерального имущества по Самарской области, правомочием выступать от имени собственника - Российской Федерации обладает Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, а не Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области.

Таким образом, нежилые помещения общей площадью 332,4 кв. м., расположенные по адресу: г. Саратов, ул. Навашина, 16, литер А, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (представителем собственника Российской Федерации является Территориальное управление Федерального агентства по
управлению федеральным имуществом по Самарской области), и закреплены на праве оперативного управления за Федеральным казенным предприятием “Управление торговли Приволжского военного округа“.

Согласно положениям статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 685 (в редакции от 23.03.2006 N 156) “О мерах по обеспечению в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества“, заключение договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе с определением в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта, в порядке, установленном Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Собственник федерального имущества в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и его территориальный орган не давал своего согласия дочернему государственному унитарному предприятию N 631 “Управление торговли Приволжского военного округа“ на сдачу в аренду спорного имущества - нежилых помещений общей площадью 332,4 кв. м., расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Навашина, 16, литер А, не участвовал в заключении договора от 01.07.2007 N Сар Ф-7/581/07.

Оснований для заключения спорного договора от 01.07.2007 N Сар Ф-7/581/07 без проведения конкурса у дочернего государственного унитарного предприятия N 631 “Управление торговли Приволжского военного округа“ не имелось, при этом из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что спорный договор заключен без проведения конкурсных процедур. Доказательств обратного сторонами не представлено.

Таким образом, договор о возмездном оказании услуг от 01.07.2007 N Сар Ф-7/581/07 противоречит пункту
1 статьи 296, пункту 1 статьи 297, статье 608 Гражданского кодекс Российской Федерации и в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Ответчик не оспорил факт владения и пользования спорными нежилыми помещениями, не доказал наличия законного основания своего владения и пользования.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о признании договора о возмездном оказании услуг от 01.07.2007 N Сар Ф-7/581/07 ничтожным и о выселении ответчика из фактически занимаемого нежилого помещения общей площадью 332,4 кв. м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Навашина, 16, литер А.

Указанные выводы судом апелляционной инстанции признаны правомерными.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в нарушение части 3 статьи 110, части 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции в решении от 27.11.2008 не указал на распределение судебных расходов между сторонами, не может быть принят в качестве основания для отмены судебного акта, так как это не привело к принятию незаконного решения.

Статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно
разъяснениям, данным в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 “О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации“ Кодекс не исключает возможности рассмотрения арбитражным судом заявления о распределении судебных расходов в том же деле и тогда, когда оно подано после принятия решения судом первой инстанции, постановлений судами апелляционной и кассационной инстанций.

Принятые судебные акты основаны на нормах права и материалах дела. Оснований для их отмены, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 по делу N А57-21949/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.