Постановление ФАС Поволжского округа от 18.03.2009 по делу N А55-8376/2008 Объектом судебной защиты права собственности путем заявления виндикационного иска может быть лишь индивидуально определенная вещь.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2009 г. по делу N А55-8376/2008
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара
на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.09.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2008
по делу N А55-8376/2008
по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара к обществу с ограниченной ответственностью “Физкультурно-спортивный коллектив “Олимп“, г. Жигулевск Самарской области, третьи лица: Управление Росприроднадзора по Самарской области, г. Самара, ФГУ “Национальный парк “Самарская Лука“, г. Жигулевск, об истребовании земельного участка,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области (далее - истец, ТУ ФАУФИ) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью “Физкультурно-спортивный коллектив “Олимп“ (далее - ответчик, ООО “ФСК “Олимп“), с учетом уточнения, об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 3,5 га, расположенного по адресу: Самарская область, Национальный парк “Самарская Лука“, лесничество “Рождественское“, квартал 5, с кадастровым номером 63:01:0201001:4, обязав ответчика передать указанный земельный участок по акту приема-передачи истцу.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.07.2008 к участию в дело привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: федеральное государственное унитарное предприятие Национальный парк “Самарская Лука“ и Управление Росприроднадзора по Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.09.2008 в иске отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2008 решение Арбитражного суда Самарской области от 12.09.2008 оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, иск удовлетворить. По мнению заявителя кассационной жалобы, судами неполно выяснены обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права.
10 марта 2009 года в суд кассационной инстанции поступил отказ ТУ ФАУФИ по Самарской области от исковых требований в части требования об обязании ООО “ФСК “Олимп“ передать земельный участок, площадью 3,5 гектаров, расположенный по адресу: Самарская область, Рождественское лесничество, квартал 5, с кадастровым номером 63:01:020100164, по акту приема-передачи истцу.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде, отказаться от иска в целом либо в части.
Рассмотрев заявленное истцом ходатайство, судебная коллегия принимает отказ от иска в части требования об обязании ООО “ФСК “Олимп“ передать спорный земельный участок по акту приема-передачи истцу, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и прекращает производство по делу в указанной части в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, в части истребования земельного участка из чужого незаконного владения ООО “ФСК “Олимп“, по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Совета Министров РСФСР N 161 от 28.04.1984 создан государственный природный национальный парк “Самарская Лука“, предоставлен в пользование парку земельный участок площадью 69,0 тыс. гектаров. Кроме этого, указанным Постановлением в состав государственного природного национального парка “Самарская Лука“ включено 62 тыс. гектаров земель колхозов и совхозов и 3 тыс. гектаров земель других землепользователей, расположенных на территории Самарской Луки, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.
Согласно Положению о федеральном государственном учреждении “Национальный парк “Самарская Лука“, утвержденному Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 259 от 09.03.2004 г., организационно-правовой формой национального парка “Самарская Лука“ является федеральное государственное учреждение.
В силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации государственным учреждениям земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, и право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной и муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Комиссией Территориального управления Росимущества по Самарской области была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Федерального государственного учреждения “Национальный парк “Самарская Лука“, а также использования по целевому назначению и сохранности земельных участков, предоставленных в постоянное пользование, и федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Национальным парком. По итогам проверки составлен акт от 30.08.2007, утвержденный 17.10.2007.
В ходе проверки было установлено, что в соответствии с договором N 10 от 26.06.2001 (с дополнениями) Национальным парком “Самарская Лука“ (арендодатель) был предоставлен во временное пользование ответчику (арендатор) земельный участок площадью 2,3 га (согласно дополнительному соглашению от 14.06.2006 - 3,5 га) под базу отдыха “9 ГПЗ“, расположенный по адресу: Самарская область, Рождественское лесничество, квартал 5.
Согласно дополнительному соглашению к данному договору от 14.06.2006 увеличена площадь земельного участка до 3,5 га и срок аренды - до 31.12.2054.
Судами правомерно установлено, что договор аренды N 10 от 26.06.2001 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрирован, следовательно, считается незаключенным.
ТУ ФАУФИ по Самарской области обратилось в суд с иском об истребовании из незаконного владения ответчика земельного участка площадью 3,5 га, расположенного по адресу: Самарская область, Национальный парк “Самарская Лука“, лесничество “Рождественское“, квартал 5, с кадастровым номером 63:01:0201001:4.
В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона “Об особо охраняемых природных территориях“ национальные парки отнесены исключительно к федеральной собственности, земельные участки, занимаемые национальными парками, так же являются федеральной собственностью. Отсутствие государственной регистрации права собственности не может свидетельствовать об отсутствии права собственности Российской Федерации на земельный участок. Указанное обстоятельство свидетельствует об ошибочности выводов суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований у уполномоченного органа на истребование земельного участка в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на него.
Апелляционный суд, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, правомерно указал на ошибочность вывода Арбитражного суда Самарской области о недоказанности прав истца на спорный земельный участок, поскольку последний является федеральной собственностью в силу прямого указания закона.
В то же время, отказывая в удовлетворении требований об истребовании земельного участка, суды правомерно исходили из следующего.
Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом судебной защиты права собственности путем заявления виндикационного иска может быть лишь индивидуально-определенная вещь.
Вместе с этим земельный участок, в отношении которого заявлен иск, не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально-определенной вещи. Поэтому право федеральной собственности на земельный участок, являющийся частью территории национального парка, не подлежит защите путем заявления виндикационного иска. Незаключенный договор аренды земельного участка не может служить основанием для владения и пользования обществом земельного участка.
Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.
Принятые по делу судебные акты в обжалуемой части являются законными и не подлежат отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 150, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
принять отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области от иска в части требования об обязании ООО “ФСК “Олимп“ передать земельный участок, площадью 3,5 гектаров, расположенный по адресу: Самарская область, Рождественское лесничество, квартал 5, с кадастровым номером 63:01:020100164, по акту приема-передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области.
Производство по делу N А55-8376/2008 в указанной части прекратить.
Решение Арбитражного суда Самарской области от 12.09.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2008 по делу N А55-8376/2008 в части отказа в удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области об обязании ООО “ФСК “Олимп“ передать земельный участок, площадью 3,5 гектаров, расположенный по адресу: Самарская область, Рождественское лесничество, квартал 5, с кадастровым номером 63:01:020100164, по акту приема-передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области отменить. В остальной части судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.