Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 17.03.2009 по делу N А12-12855/2008 Исковое требование об обязании ответчика за свой счет снести самовольную постройку удовлетворено правомерно, поскольку спорный объект реконструкции возведен самовольно, без получения необходимых разрешений.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2009 г. по делу N А12-12855/2008

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Полиграфист“, г. Волжский, на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу N А12-12855/2008, по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, г. Волгоград, к обществу с ограниченной ответственностью “Полиграфист“, г. Волжский, об обязании снести самовольную постройку, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью “Планета-Пак“, г. Волжский, открытое акционерное общество “Гипрорезинотехника“, г. Волжский, Администрация городского округа - город Волжский, Управление архитектуры
и градостроительства Администрации городского округа - город Волжский,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением об обязании ООО “Полиграфист“ за его счет снести самовольную постройку - здание цеха подготовки бумаги площадью 365 кв. м, возведенную в результате реконструкции, осуществленной на земельном участке с кадастровым номером 34:35:03 01 19:0040, расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Молодежная, 12, находящемся в собственности Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10.2008 исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области удовлетворены. Суд своим решением обязал ООО “Полиграфист“ за свой счет снести самовольную постройку - реконструкцию здания цеха подготовки бумаги площадью 365 кв. м, осуществленную на земельном участке с кадастровым номером 34:35:03 01 19:0040, расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Молодежная, 12, находящемся в собственности Российской Федерации. Взыскал с ООО “Полиграфист“ государственную пошлину в размере 2000 рублей в доход федерального бюджета.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что доказательств правомерного использования земельного участка под строительство, в том числе получение разрешения на реконструкцию, ответчиком, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью “Полиграфист“ просит состоявшиеся судебные акты отменить в связи с нарушением судом норм процессуального и материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что спорный объект находится на арендуемом земельном участке и, следовательно, применимы правила пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Федерального закона “О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации“, пунктов 3, 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав представителя от ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как свидетельствуют материалы дела, согласно Свидетельству о государственной регистрации права, выданному 28.04.2006 г., Российская Федерация является собственником земельного участка, площадью 814,0 кв. м., с кадастровым номером 34:35:03 01 19:0040, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Молодежная, 12.

18.10.2007 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области (арендодатель) и ОАО “Гипрорезинотехника“, ООО “Планета-Пак“, ООО “Полиграфист“ (арендаторы) заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, N 612.

Согласно условиям названного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 34:35:03 01 19:0040, площадью 814 кв. м., расположенный по адресу - г. Волжский, ул. Молодежная, 12, под зданиями (строениями), сооружениями,

в границах, установленных в кадастровом плане Участка, площадь участка соответствует материалам межевания.

В соответствии с п. 1.2 договора на участке имеются следующие объекты недвижимого имущества: производственное здание - цех подготовки бумаги, гараж из блок-комнаты, одноэтажное сооружение, состоящее из двух боксов гаражей и мастерской, принадлежащие арендатору на праве собственности, на основании записи государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.10.2001 г. N 34-01/03-77/2001-84, от 09.08.2006 г. N 34-34-03/051/2006-326, от 14.06.2000 г. N 34-01/03-1/2000-82.

Стороны п. 2.1. указанного договора определили срок его действия - с 01.07.2007 г. по 30.06.2056 года.

Земельный участок передан
Арендодателем и принят Арендаторами по Акту приема-передачи земельного участка от 18.10.2007 г. Названный договор зарегистрирован в Управлении ФРС по Волгоградской области 27.11.2007 г. В соответствии с условиями договора Арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора (п. 4.1.1.), а Арендатор обязан обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля доступ на Участок по их требованию (п. 4.4.4.).

Пункт 4.4.2. договора возлагает обязанность на Арендатора использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 14.06.2006 г. в собственности ООО “Полиграфист“ имеется производственное здание - цех подготовки бумаги, площадью 59,1 кв. м., одноэтажное, по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Молодежная, 12а. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, арендуемом по договору от 18.12.2007 г. На указанном земельном участке ООО “Полиграфист“ произведена реконструкция (строительство) объекта недвижимости с увеличением площади застройки до 365 кв. м. (размеры по осям 21х23 м), в ходе которой выполнены фундаменты, бетонные полы, несущие наружные и внутренние стены из силикатного кирпича и бетонных блоков, перекрытия железобетонными плитами. Факт проведения реконструкции зафиксирован в Акте обследования (проверки) земельного участка от 25.01.2008 г., проведенной специалистами Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, а также Актом комиссии ТУ ФАУФН по Волгоградской области от 13.05.2008 г. и не оспаривается ответчиком.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области просит снести самовольную постройку площадью 365 кв. м., возведенную без получения разрешения на реконструкцию, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 34:35:03
01 19:0040 по адресу: Волгоградская область, ул. Молодежная, 12.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, абзаца 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации“, статей 33, 35, 36, 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации и пришел к выводу, что спорный объект реконструкции возведен самовольно, без получения необходимых разрешений.

Коллегия выводы суда о применении норм права находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Довод заявитель кассационной жалобы о том, что спорный объект находится на арендуемом земельном участке по договору от 18.10.2007 N 612 не может служить основанием к удовлетворению кассационной жалобы, поскольку в силу правил пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано только судом и при условии возведения строения на земельном участке, принадлежащем лицу, осуществившему постройку на праве собственности либо на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Остальные доводы кассационной жалобы были предметом оценки судебных инстанций и согласно положениям статьи 286, статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценке в кассационной инстанции не подлежат.

При таких данных коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу N А12-12855/2008 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.