Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 16.03.2009 по делу N А55-1097/2007 В удовлетворении иска о признании недействительными постановлений о предоставлении в аренду земельных участков отказано, поскольку права и законные интересы истца оспариваемыми постановлениями не нарушены, в аренду предоставлены участки, которые не имеют наложений на участки, принадлежащие истцу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2009 г. по делу N А55-1097/2007

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2009 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 марта 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Самарской областной организации общественной организации “Всероссийское общество автомобилистов, г. Самара, к производству

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.08.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008,

по делу А55-1097/2007,

по заявлению Самарской областной организации общественной организации “Всероссийское общество автомобилистов“, г. Самара, к Главе городского округа Самара, г. Самара,

о признании недействительными постановлений,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г.
Самара, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара, общество с ограниченной ответственностью “ПруСейд“, г. Самара, общество с ограниченной ответственностью “Стройвэкс“, г. Самара,

установил:

Самарская областная организация общественной организации “Всероссийское общество автомобилистов“ (далее истец, СОООО “ВОА“) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании постановления Главы городского округа Самара от 06.02.2006 N 9 “Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, проекта границ земельного участка, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования многофункционального торгово-офисного центра со встроенными подземными и наземными гаражами, ресторанов, баров, кафе обществу с ограниченной ответственностью “Стройвэкс“ (далее третье лицо, ООО “Стройвэкс“) и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Московское шоссе от улицы Андрея Бубнова до улицы Георгия Димитрова в Кировском районе города Самары“ и постановление главы городского округа Самара от 06.02.2006 N 10 “Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, проекта границ земельного участка, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования многофункционального торгово-офисного центра со встроенными подземными и наземными гаражами, ресторанов, баров, кафе обществу с ограниченной ответственностью “ПруСейд“ (далее ООО “ПруСейд“) и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Московское шоссе от улицы Андрея Бубнова до улицы Георгия Димитрова в Кировском районе города Самары“ в части выделения земельных участков под Автостоянкой N 22 недействительными.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.08.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что ответчиком допущены нарушения закона при вынесении постановлений, при этом заявителем не доказан факт нарушения ответчиком его прав и законных интересов при вынесении постановлений.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008
решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, где предлагается решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что при предоставлении в аренду ООО “Стройвэкс“ и ООО “ПруСейд“ земельных участков, обремененных правами собственников, пользователей, арендаторов земельных участков, собственников объектов недвижимости, без принятия в установленном порядке решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд и соблюдения порядка такого изъятия, возложении обязанности получения от собственников согласия на прекращение прав на земельные участки и выплаты компенсации собственникам объектов недвижимости, собственникам, пользователям земельных участков на ООО “Стройвэкс“ и ООО “ПруСейд“, оспариваемыми постановлениями нарушены требования гражданского, земельного законодательства и созданы препятствия для свободного осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанций, считает что обжалованные судебные акты отмене не подлежат.

Из материалов дела следует, что 06.02.2006 Главой городского округа Самара вынесены постановление Главы городского округа Самара N 9 “Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, проекта границ земельного участка, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования многофункционального торгово-офисного центра со встроенными подземными и наземными гаражами, ресторанов, баров, кафе обществу с ограниченной ответственностью “Стройвэкс“ и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Московское шоссе от улицы Андрея Бубнова до улицы Георгия Димитрова в Кировском районе города Самары“ и постановление главы городского округа Самара N 10 “Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, проекта границ земельного участка, предварительном согласовании
места размещения, разрешении проектирования многофункционального торгово-офисного центра со встроенными подземными и наземными гаражами, ресторанов, баров, кафе обществу с ограниченной ответственностью “ПруСейд“ и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Московское шоссе от улицы Андрея Бубнова до улицы Георгия Димитрова в Кировском районе города Самары“.

Заявителю принадлежит на праве собственности автомобильная стоянка N 22, расположенная по адресу: г. Самара, Кировский район, Московское шоссе/ул. Георгия Димитрова, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 08.04.2003 сер. 63-АА N 821605.

Земельный участок под данным объектом недвижимого имущества площадью 5658,4 кв. м. принадлежит заявителю на праве аренды, согласно договору аренды земельного участка от 20.10.2000 N 006533з. Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в областной регистрационной палате, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2001 сер. 63-АА N 260445. Земельному участку присвоен кадастровый (условный) номер 63:01:020000:0424(174)/0:0000000:0//0001:03:0638:000:0:0.

Земельный участок под Автостоянкой N 9 с кадастровым номером N 63:01:0217001:0076 площадью 6867,3 кв. м. принадлежит заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности сер. 63-АА N 821604.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области от 22.05.2007, от 25.07.2008, от 18.08.2008, схемы дежурной кадастровой карты, плана границ земельных участков, земельный участок, занимаемый автостоянкой N 22, N 9, не входит в границы участков, предоставленных в аренду оспариваемыми постановлениями.

Постановлением главы городского округа Самара от 06.02.2006 N 9 был утвержден акт о выборе земельного участка площадью 20179,50 кв. м. для строительства, проект границ земельного участка и предоставлен в аренду ООО “Стройвэкс“ земельный участок площадью 14199,60 кв. м.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что в государственном фонде
данных, полученных при землеустройстве, отсутствует землеустроительное дело на означенный земельный участок. Сведения в государственном кадастре недвижимости на участок ООО “Стройвэкс“ также отсутствуют.

Постановлением от 06.02.2006 N 10 был утвержден акт о выборе земельного участка для строительства площадью 20737,90 кв. м., проект границ земельного участка ООО “ПруСейд“.

Однако в аренду был предоставлен земельный участок общей площадью 9161,5 кв. м. = 6523,35 кв. м. (S1) + 2638,14 кв. м. (S2). Указанным участкам были присвоены кадастровые номера 63:01:0217001:0099 и 63:01:0217001:0100. Означенные участки не включают участок, занятый автостоянкой N 22, и не имеют с ним общей границы, что подтверждается графическим материалом, приложенным к ходатайству от 25.07.2008 N 13871.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным необходимо установить не только его несоответствие закону, но и нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Права и законные интересы заявителя оспариваемыми постановлениями не нарушены, поскольку фактически в аренду предоставлены участки, не имеющие наложение на участки, на которые имеются права у СОООО “ВОА“.

В связи с тем, что арбитражные суды полно и всесторонне исследовали фактические обстоятельства дела и правильно применили нормы права, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.08.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008 по делу А55-1097/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.