Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 13.03.2009 по делу N А12-15243/2008 При нарушении сроков, установленных п. 3 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Проценты по своей правовой природе являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2009 г. по делу N А12-15243/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена - 10 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен - 13 марта 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.11.2008 по делу N А12-15243/2008,

по заявлению муниципального унитарного предприятия “Тепловые сети“ Ворошиловского района г. Волгограда к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Волгоградской области о взыскании с нее процентов в сумме 224 969 рублей за нарушение сроков возврата налога на добавленную
стоимость,

установил:

муниципальное унитарное предприятие “Тепловые сети“ (далее - заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Волгоградской области (далее - налоговый орган, ответчик) о взыскании с нее процентов в сумме 224 969 рублей за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Решением суда от 18.11.2008 заявленные требования удовлетворены - с налогового органа в пользу налогоплательщика взысканы проценты в сумме 244 969 рублей за нарушение сроков возврата НДС.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении, мотивируя это неправильным применением судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, 13.06.2006 налогоплательщиком была представлена в налоговый орган уточненная налоговая декларация по НДС за октябрь 2004 года, согласно которой налогоплательщику подлежал возмещению НДС в сумме 1 446 295 рублей. Одновременно с уточненной налоговой декларацией было подано заявление о возврате из бюджета НДС в сумме 1 446 295 рублей.

Налоговый орган письмом от 24.07.2006 N 107110/61039 отказал налогоплательщику в возврате НДС за октябрь 2004 года в сумме 1 446 295 рублей. Данная сумма направлена к зачету в счет уплаты НДС за 1 квартал 2004 года в сумме 913 152,96 рублей, за август 2003 года в сумме 66 399 рублей и за апрель 2004 года в сумме 466 743,04 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.10.2006 по делу N А12-14006/2006,
оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.03.2007, письмо налогового органа от 24.07.2006 N 107110/61039 признано недействительным. Также признаны незаконными действия налогового органа по проведению налога на добавленную стоимость, приходящегося к возмещению. На налоговый орган была возложена обязанность по устранению допущенного нарушения прав и законных интересов налогоплательщика путем вынесения решения о возврате налогоплательщику из бюджета НДС в сумме 1 446 295 рублей.

08.04.2008 налоговый орган принял решения N 36978, 37055 о возврате НДС в общей сумме 1 446 295 рублей.

Пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечение семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Таким образом, проценты по своей правовой природе являются компенсацией потерь налогоплательщика
за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

При этом проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возвращена по закону, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.

Суд сделал правильный вывод о том, что в данном случае налогоплательщиком согласно статье 176 Налогового кодекса Российской Федерации правильно определен размер процентов (224 969 рублей), подлежащих уплате налоговым органом за несвоевременный возврат НДС, исчисленных за период с 20.10.2006 по 08.04.2008, а также момент начала начисления данных процентов за несвоевременный возврат налога - 20.10.2006 (3 месяца, отведенные на проведение проверки и принятие решения о зачете, + 2 недели на принятие решения о возврате + 8 дней на получение решения налогового органа казначейством + 2 недели на перечисление казначейством сумм возвращенного налога).

При таких обстоятельствах коллегия судебный акт находит законным и обоснованным.

С учетом изложенного, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 287, статьей 286, 287 (пункт 1), 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.11.2008 по делу N А12-15243/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.