Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 10.03.2009 по делу N А12-10988/2008 При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Исчисление процентов связано с датой окончания налоговой проверки, а не с датой окончания дополнительных мероприятий налогового контроля.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2009 г. по делу N А12-10988/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления оглашена 3 марта 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.09.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2008

по делу N А12-10988/2008

по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Современный дом“, г. Волжский к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому об обязании выплатить проценты за несвоевременный возврат налога,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Современный дом“ (далее - ООО “Современный дом“) обратилось в
Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о возложении на ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обязанности по выплате процентов в размере 8017 руб. за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее НДС), подлежащего возмещению из бюджета и процентов в размере 4091 руб., начисленных на сумму излишне взысканного налога.

Кроме того, заявитель просил суд взыскать с ответчика судебные издержки на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23 сентября 2008 года заявленные требования общества были удовлетворены частично. Суд обязал ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области выплатить ООО “Современный дом“ проценты в размере 8017 руб. за несвоевременный возврат НДС, подлежащего возмещению из бюджета и проценты в размере 1786,65 руб., начисленных на сумму излишне взысканного налога. В остальной части в удовлетворении требований было отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2008 года решение суда в обжалованной налоговым органом части оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить принятые по делу судебные акты в части обязания возвратить проценты в сумме 833 рубля и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части. По мнению налогового органа, судами неправильно применены нормы материального права, поскольку проценты должны начисляться с даты окончания дополнительных мероприятий налогового контроля.

Проверив правильность применения судами обеих инстанций при рассмотрении дела норм материального и процессуального права в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа делает вывод об отсутствии оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу судебных актов, исходя из следующего.

Как следует из материалов
дела, ООО “Современный дом“ представило в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за январь 2007 года с суммой налога к возмещению в размере 114 922 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки, которая закончилась 30.05.2007, налоговым органом принято решение от 06.08.2007 N 8812 о привлечении ООО “Современный дом“ к ответственности за неуплату НДС с предъявлением к уплате суммы налога в размере 41 299 руб. Одновременно решением от 06.08.2007 N 79 налоговый орган отказал налогоплательщику в возмещении НДС в размере 114 922 рублей.

Предъявленная к уплате сумма НДС была взыскана с расчетного счета налогоплательщика 12.11.2007.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.12.2007 по делу N А12-15275/07-С51 решения ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 06.08.2007 N 8812 и N 79 признаны недействительными в части требования об уплате НДС в размере 41 299 руб. и в части отказа в возмещении НДС в размере 109 174 руб.

На основании заявления налогоплательщика от 02.04.2008 о возврате излишне взысканной суммы НДС в размере 41 299 руб. и суммы НДС, подлежащей возмещению в размере 109 174 руб., в котором он сослался на вступивший в законную силу судебный акт, налоговым органом 16.04.2008 был произведен фактический возврат на расчетный счет налогоплательщика спорной суммы налога в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1
- 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии со статьей 88 НК РФ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и документов, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.

Пункт 2 статьи 176 НК РФ предусматривает, что налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм НДС в течение семи дней по окончании проверки, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет (пункт 6 статьи 176 НК РФ).

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (пункт 7 статьи 176 НК РФ).

При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 10 статьи 176 НК РФ).

Материалами дела установлено, что срок возврата налогоплательщику НДС, подлежащего
возмещению из бюджета за 4 квартал 2006 года, налоговым органом был нарушен в связи с неправомерным отказом в применении налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС при исчислении налога январь 2007 года. Обстоятельства неправомерности действий налогового органа по уменьшению суммы НДС подлежащей возмещению за указанный период установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.12.2007 по делу N А12-15275/07-С51.

Таким образом, налоговый орган был обязан в течение семи дней по окончании проверки вынести решение о возмещении НДС за январь 2007 года, и после поступления заявления о возврате налога вынести решение о возврате суммы НДС.

Из материалов дела следует, что налоговая проверка окончилась 30.05.2007, что следует из акта N 1005 от 30.05.2007. Дополнительные мероприятия налогового контроля, проведенные на основании решения N 26 от 06.07.2007, на которое ссылается налоговый орган в кассационной жалобе, были проведены в силу пункта 6 статьи 101 НК РФ в ходе рассмотрения руководителем налогового органа материалов налоговой проверки. Таким образом, срок камеральной проверки составил более 5 месяцев. Учитывая правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащуюся в пункте 9 Информационного письма от 17.03.2003 N 71, само по себе нарушение трехмесячного срока камеральной налоговой проверки не влечет освобождение налогоплательщика от доначисления сумм налогов. Однако, по мнению суда кассационной инстанции, при необоснованном доначислении налогов либо отказе в их возврате расчет процентов должен вестись с учетом именно трехмесячного срока камеральной проверки.

Поэтому суды правильно посчитали, что исчисление процентов связано с датой окончания налоговой проверки, продолжавшейся не более трех месяцев, а не с датой окончания дополнительных мероприятий налогового контроля.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 287
(пункт 1 части 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.09.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2008 по делу N А12-10988/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.