Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 10.03.2009 по делу N А06-3374/2008 Признавая бездействие должностных лиц таможни по невозврату денежных залогов неправомерным, суд исходил из того, что заявителем исполнены обеспеченные денежным залогом обязательства по уплате таможенных платежей, что является основанием для возвращения внесенных денежных средств в порядке, предусмотренном статьей 357 ТК РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2009 г. по делу N А06-3374/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления оглашена 02.03.2009.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.03.2009.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Астраханской таможни, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.08.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2008 по делу N А06-3374/2008

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “Газпром добыча Астрахань“ к Астраханской таможне о признании незаконным бездействия и об обязании возвратить денежные залоги,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Газпром добыча Астрахань“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным бездействия Астраханской таможни (далее - таможенный
орган), выразившегося в невозврате обществу залогов в размере 301 029,18 руб., и об обязании таможенного органа возвратить денежные залоги.

Решением от 11.08.2008, оставленным без изменения постановлением от 14.11.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, заявление общества удовлетворено.

Астраханская таможня, обжалуя состоявшиеся судебные акты в кассационном порядке, просит их отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований общества.

Кассационная жалоба мотивирована неправильным применением судебными инстанциями норм материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в январе - феврале 2007 года в Астраханскую таможню для таможенного оформления товара в рамках Контракта от 28.12.2006 N S7007-005 обществом были представлены 10 ГТД за N N 10311010/260107/0000082, 10311010/270107/0000082, 10311010/310107/0000100, 10311010/020207/0000106, 10311010/100207/0000146, 10311010/120207/0000151, 10311010/160207/0000172, 10311010/230207/0000208, 10311010/260207/0000216, 10311010/280207/0000230, в рамках Контракта от 20.07.2006 N S7006-022 - 12 ГТД за N N 10311010/040107/0000006, 10311010/130107/0000028, 10311010/230107/0000065, 10311010/260107/0000086, 10311010/020207/0000109, 10311010/090207/0000144, 10311010/130207/0000153, 10311010/140207/0000157, 10311010/200207/0000187, 10311010/240207/0000211, 10311010/250207/0000213, 10311010/270207/0000222.

При проверке документов и сведений по заявленным таможенным декларациям, Астраханская таможня пришла к выводу о том, что обществом не соблюдены условия выпуска товаров, в связи с чем, произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

Платежными поручениями N 876 от 30.11.2006, N 946 от 25.12.2006, N 127 от 02.02.2007 обществом на счет Астраханской таможни были перечислены денежные залоги в подтверждение чего обществу выданы таможенные расписки на общую сумму 301 029,18 руб.

Корректировка таможенной стоимости товара - серы, поставленной в рамках контрактов по вышеуказанным ГТД таможенным органом не проводилась, таможенная стоимость товара была принята, о чем свидетельствуют ДТС-1.

01.04.2008 ООО “Газпром добыча
Астрахань“ обратилось в Астраханскую таможню с письмом N 01/02-2620 с заявлением о возврате денежных залогов, внесенных на счет Астраханской таможни в обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 301 029,18 рублей. Основанием для данного обращения послужило принятие ответчиком окончательного решения по таможенной стоимости товаров.

Письмом от 16.04.2008 N 03-01-23/6001 Астраханская таможня отказала в возврате внесенных залогов, мотивируя свой отказ пунктом 5 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), поскольку по состоянию на 08.04.2008 задолженность ООО “Газпром добыча Астрахань“ перед таможенными органами составляет 11972771,53 рублей и сумма задолженности превышает сумму возврата.

В связи с неосуществлением таможенным органом возврата денежных залогов в размере 301 029,18 рублей общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Признавая бездействие должностных лиц таможни по невозврату обществу денежных залогов неправомерным, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что обществом исполнены обеспеченные денежным залогом обязательства по уплате таможенных платежей, что является основанием для возвращения внесенных денежных средств в порядке статьи 357 ТК РФ.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам и действующему законодательству исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 357 ТК РФ возврат денежного залога плательщику осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о его возврате подано в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения обязательства.

Пунктом 5 статьи 357 ТК РФ определено условие для отказа таможенных органов произвести возврат залога - наличие у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности.

Судом первой инстанции установлен факт внесения обществом на счет таможни денежных средств в
размере 301 029,18 рублей руб. в качестве обеспечения надлежащего и своевременного исполнения обществом обязательств по уплате таможенных платежей.

Правильность исчисления таможенных платежей Обществом, а, следовательно, факт исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Астраханской области о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей, а также принятием таможенным органом заявленной обществом таможенной стоимости.

О соблюдении обществом требований, установленных пунктами 1, 2, 3 статьи 357 ТК РФ для возвращения денежного залога, а именно: своевременное обращение с заявлением о возврате суммы денежного залога и представление оригиналов таможенных расписок по всем поданным ГТД, свидетельствует письмо от 01.04.2008 N 01/02-2620.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.08.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2008 по делу N А06-3374/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Астраханской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.