Постановление ФАС Поволжского округа от 03.03.2009 по делу N А12-15142/2008 В привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ отказано правомерно, поскольку административным органом не представлено доказательств неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2009 г. по делу N А12-15142/2008
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, город Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.10.2008 и на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008 по делу N А12-15142/2008,
по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, город Волгоград к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. город Волгоград о привлечении к административной ответственности, по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области обратилось с арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкурсного управляющего Ф.И.О.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.10.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008 решение суда первой инстанции от 01.10.2008 оставлено без изменения.
Обжалуя вынесенные судебные акты в кассационном порядке, Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, просит их отменить и привлечь Башмакова П.В. в административной ответственности.
Заявителем кассационной жалобы отмечается, что судом неправильно установлено надлежащее исполнение конкурсным управляющим Башмаковым П.В. порядка организации торгов, предусмотренного в пункте 6 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, жалоба гражданина Никишкина В.А. послужила основанием для проведения проверки Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (далее - Управление) деятельности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью “Викинг-С“ Башмакова П.В., утвержденного решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-10128/05 от 13.03.2008 на предмет соблюдения положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон о банкротстве). По результатам проведенной проверки Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 09.09.2008 N 00423408, в котором указано, что конкурсным управляющим Башмаковым П.В., в нарушение пункта 6 статьи 110 Закона о банкротстве, опубликовано объявление о продаже имущества должника без сведений об организаторе торгов, а также нарушена организация приема заявок (предложений) участников торгов.
Полагая, что в действиях конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью “Викинг-С“ Башмакова П.В. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд предыдущих инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что в действиях конкурсного управляющего Башмакова П.В. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку административным органом не доказана вина Башмакова П.В. в совершенном правонарушении.
Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 110 Закона о банкротстве внешний управляющий (организатор торгов) обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия на торгах в официальном издании, определяемом в соответствии со статьей 28 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“, а также в местном печатном органе по месту нахождения должника, не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов. Внешний управляющий (организатор торгов) также вправе опубликовать указанное сообщение в иных средствах массовой информации. В сообщении о продаже предприятия должны содержаться, кроме прочего сведения об организаторе торгов.
Согласно пункту 6 статьи 110 Закона о банкротстве при подготовке к проведению торгов внешний управляющий (организатор торгов) организует прием заявок (предложений) участников торгов, а также задатков.
Конкурсным управляющим Башмаковым П.В. в “Российской газете“ от 05.07.2008 N 143с (4700) опубликовано объявление о проведении торгов в отношении имущества общества с ограниченной ответственностью “Викинг-С“, а именно производственной базы в составе административно-бытового корпуса, двух производственных корпусов, складских помещений, здания теплоносителя, вагончика, расположенной по адресу: г. Волгоград, ул. Хрустальная, д. 111.
Таким образом, конкурсным управляющим организован порядок приема заявок участников торгов, а также задатков, что опровергает довод кассационной жалобы о том, что конкурсным управляющим не подтверждены действия по организации приема заявок.
Руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.10.2008 и на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008 по делу N А12-15142/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.