Постановление ФАС Поволжского округа от 02.03.2009 по делу N А57-9975/2007 Иск о признании недействительным уведомления о расторжении в одностороннем порядке договора на оказание услуг по перевозке удовлетворен правомерно, поскольку односторонний отказ ответчика от исполнения обязательств сделан с нарушением условий данного договора.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2009 г. по делу N А57-9975/2007
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 25.02.2009.
Полный текст постановления изготовлен 02.03.2009.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения “Транспортное управление“, г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.07.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2008 по делу N А57-9975/2007
по иску общества с ограниченной ответственностью “Авто-Лидер“, г. Саратов, к муниципальному учреждению “Транспортное управление“, г. Саратов, третьи лица - администрация г. Саратов, г. Саратов, Прокуратура г. Саратова, г. Саратов, Комиссия по организации транспортного обслуживания населения города, г. Саратов, о признании уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке недействительным и о присуждении к исполнению обязанности в натуре,
установил:
решением от 31.07.2008 Арбитражный суд Саратовской области удовлетворил исковые требования общества с ограниченной ответственностью “Авто-Лидер“ (далее ООО “Авто-Лидер“), признал недействительным расторжение договора на оказание услуг по перевозке пассажиров транспортными средствами юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей и диспетчеризации в г. Саратове от 17.03.2007, заключенного с ООО “Авто-Лидер“ в одностороннем порядке путем направления муниципальным учреждением “Транспортное управление“ (далее МУ “Транспортное управление“) уведомления от 26.06.2007 N 688.
В части обязания МУ “Транспортное управление“ исполнить обязанность в натуре - выдать ООО “Авто-Лидер“ маршрутные листы на право работы автотранспортных средств на автобусных маршрутах N 25, 44, 52, 64, 72, 75, 75к, 92, 94, 95, 97, 102, в соответствии с количеством графиков, закрепленным в приложении N 1 к договору на оказание услуг по перевозке пассажиров транспортными средствами юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей и диспетчеризации в городе Саратове от 17.03.2007, заключенного с ООО “Авто-Лидер“ производство прекращено.
В удовлетворении встречного искового заявления МУ “Транспортное управление“ отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2008 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ответчик, МУ “Транспортное управление“, просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.
Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.
Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 17.03.2007 был заключен договор на оказание услуг по перевозке пассажиров транспортными средствами юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей и диспетчеризации в г. Саратове на срок до 06.03.2008 по результатам проведенного конкурсного отбора перевозчиков. В соответствии с условиями заключенного договора на истца была возложена обязанность по выполнению регулярных транспортных услуг по перевозке пассажиров по утвержденным расписаниям, в заданных объемах на маршрутах перевозок в соответствии с полученным на конкурсной основе разрешением на их открытие.
Истцом было получено право осуществлять пассажирские перевозки по маршрутам N 25, 44, 52, 64, 72, 75к, 92, 94, 95, 97, 102 в соответствии с количеством графиков, закрепленным в приложении N 1 к договору от 17.03.2007 г.
В адрес истца ответчик 26.06.2007 направил уведомление N 688 о расторжении договора в одностороннем порядке с 01.07.2007. В качестве оснований расторжения договора ответчиком указаны данные проверки ОГИБДД УВД по городу Саратову, содержащие данные о факте выпуска истцом 09.06.2007 для работы на закрепленных маршрутах транспортных средств сверх количества, определенного договором (128 вместо 72).
В уведомлении имеется ссылка на представление об устранении нарушений действующего законодательства от 18.05.2007 N 07-01-07/6, внесенное прокурором г. Саратова в адрес ответчика и содержащее требование рассмотреть вопрос о расторжении в установленном порядке договоров, заключенных с ООО “Фаворит-авто“ и ООО “Авто-лидер“.
В соответствии с пунктами 5.1. и 5.1.1 договора от 17.03.2007, указанный договор может быть расторгнут в одностороннем порядке заказчиком (ответчиком) за систематические или грубые нарушения перевозчиком (истцом) условий договора, перечисленных в пункте 5.1.1. договора (в том числе, если грубое нарушение зафиксировано актом контролирующих органов, на которые возложены функции осуществления контроля за работой подвижного состава).
В соответствии с положениями Закона Российской Федерации “О прокуратуре Российской Федерации“ прокуратура г. Саратова не может быть отнесена к контролирующему органу, на который возложены функции осуществления контроля за работой подвижного состава.
В акте ОГИБДД УВД г. Саратова от 09.06.2007 г. содержится вывод о том, что в ходе плановой проверки ООО “Авто-лидер“ выявлен ряд замечаний и недостатков в работе служб по вопросам обеспечения безопасности движения. При этом актом не установлен факт выпуска истцом на маршрут N 75 микроавтобусов “Газель“ в количестве 30 штук.
В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Ответчик имел право на односторонний отказ от исполнения договора, но только случаях, установленных этим договором. Договор от 17.03.2007 предусматривает такое право ответчика только для случаев систематического или грубого нарушения условий договора истцом.
Указанные в уведомлении факты не свидетельствуют о систематических либо грубых нарушениях истцом условий договора.
Довод истца о том, что транспортные средства выпускались им для работы на маршрутах только после получения маршрутных листов, выдаваемых ответчиком в соответствии с приложением N 3 к договору от 17.03.2007, заявителем кассационной жалобы не опровергнут.
Односторонний отказ ответчика от исполнения договора от 17.03.2007 был сделан с нарушением условий пункта 5.1.1. договора.
Судом правомерно отказано в удовлетворении встречного иска.
МУ “Транспортное управление“ не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов, а также о том, каким образом признание договора от 17.03.2007 незаключенным приведет к восстановлению его нарушенных прав и законных интересов.
Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.
Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.07.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2008 по делу N А57-9975/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.