Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.10.2009 по делу N А26-8713/2009 В удовлетворении требования о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности отказано, поскольку факты несвоевременного поступления валютной выручки подтверждены материалами дела, оснований для признания данных нарушений валютного законодательства малозначительными не имеется.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2009 г. по делу N А26-8713/2009

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ильющенко О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в отсутствие представителей сторон дело по заявлениям открытого акционерного общества “Карел-Вапо“ об отмене постановлений N 41-09/114 и 41-09/121, вынесенных 09.06.2009 руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области.

установил:

оспариваемыми постановлениями заявитель привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания штрафов в общей сумме 46075 руб. 80 коп. (30717 руб. 20
коп. и 15358 руб. 60 коп.).

ОАО “Карел-Вапо“ не согласно с привлечением к административной ответственности ввиду малозначительности совершенных правонарушений и отсутствия нарушений валютного законодательства.

В отзывах на заявление ответчик с предъявленными требованиями не согласен, считает правомерным привлечение заявителя к административной ответственности и указывает на отсутствие оснований признать совершенные правонарушения малозначительными.

В соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 210 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Суд установил следующие обстоятельства.

В Едином государственном реестре юридических лиц открытое акционерное общество “Карел-Вапо“ зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1021000539207.

По результатам проведенной должностным лицом Выборгской таможни проверки соблюдения заявителем актов валютного законодательства и актов органов валютного регулирования было установлено, что ОАО “Карел-Вапо“ является участником валютных операций (резидентом) и стороной по внешнеэкономическому контракту от 14.11.2007 N 14112007 купли-продажи фрезерного торфа (контрагент - финская фирма АО “Вапо“ Энергия).

Первоначально паспорт сделки по этому контракту был оформлен в Петербургском филиале ЗАО ММБ (N 07110017/0001/0001/1/0 от 21.11.2007), впоследствии - в Выборгском филиале ОАО “Банк ВТБ Северо-Запада“ (N 08080001/0439/0049/1/0 от 19.08.2008).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле“ при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на
них.

По условиям вышеназванного контракта оплата товара в форме банковского перевода должна быть произведена покупателем в течение 30 банковских дней после отгрузки торфа. Товар поставляется партиями на условиях FCA, Красный Сокол (Соккала), Линтусуо, Вещево (Инкотермс 2000).

Из объяснений ОАО “Карел-Вапо“ на запрос Выборгской таможни от 23.04.2009 следует, что отгрузка товара осуществлялась на условиях FCA Красный Сокол, акты приема-передачи товара не составлялись.

Таможенный орган установил, что в рамках данного контракта ОАО “Карел-Вапо“ 05-06.05.2008 вывезло с территории Российской Федерации по грузовым таможенным декларациям N 10206010/290408/0004450, 10206010/290408/0004448 и 10206010/290408/0004449 (выпуск 30.04.2008) товар на общую сумму 1680 евро.

Валютная выручка за поставленный товар поступила 12.08.2009.

Указанные обстоятельства отражены в акте N 10206090/180509/00002 от 18.05.2009 (пункты 8.7-8.9).

18.05.2009 должностным лицом таможенного органа в отношении ОАО “Карел-Вапо“ были составлены протоколы N 10206000-1067/2009 (по ГТД N 10206010/290408/0004448 и 10206010/290408/0004449) и N 10206000-1068/2009 (по ГТД N 10206010/290408/0004450) о совершении правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

09.06.2009 года вынесены оспариваемые постановления.

Оценив установленные обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

В целях предоставления заявителю возможности реализации гарантированного законодательством права на судебную защиту и в связи с ошибочностью первоначального обжалования постановлений в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, суд восстанавливает ОАО “Карел-Вапо“ пропущенные сроки на обращение в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

При производстве дел об административных правонарушениях не допущено процессуальных нарушений, а равно и нарушений гарантированных законом процессуальных прав привлекаемого лица, носящих существенный характер и самостоятельно влекущих отмену оспариваемых постановлений.

В соответствии с частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты
Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Суд считает, что таможенный орган и Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области правильно установили события данного административного правонарушения, поскольку факты несвоевременного поступления валютной выручки подтверждены материалами дела.

Так, из реестра распределения поступивших валютных средств в счет оплаты за товар, поставленный по контракту от 14.11.2007 (указанный реестр представлен ОАО “Карел-Вапо“ на запрос Выборгской таможни), следует, что до 12.08.2008 поступила валютная выручка в размере 14000 евро, из них 11200 евро - 16.06.2008, 08.07.2008 и 10.07.2008 (4480 + 2240 + 4480), 2800 евро - 17.04.2008 и 13.05.2008 (1680 + 1120).

Однако, из этих сумм в ведомостях банковского контроля указано только про поступление 1680 и 1120 евро 17.04.2008 и 13.05.2008. Следующий платеж произведен 12.08.2008 в размере 13966,28 евро.

В то же время, до 29.04.2008 заявитель вывез товар на общую сумму 3360 евро (по ГТД N 10206010/030408/0003470, N 10206010/030408/0003471, N 10206010/030408/0003473, N 10206010/210408/0004134).

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из материалов административных дел, суд соглашается с выводами административного органа о
виновности заявителя в совершении вмененных правонарушений.

По нижеприводимым причинам суд не считает возможным признать совершенные заявителем правонарушения малозначительными:

- правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, носит формальный характер, то есть, по мнению законодателя, наступление каких-либо негативных последствий от содеянного правового значения не имеет и для привлечения к административной ответственности достаточно нарушить сроки поступления валютной выручки.

Указанное свидетельствует о том, что законодатель придал особую значимость исполнению резидентами данной обязанности.

- своими действиями ОАО “Карел-Вапо“ посягнуло на установленный государством в сфере валютного регулирования и валютного контроля порядок общественных отношений и проводимую валютную политику, направленную на обеспечение устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка;

- в соответствии с пунктом 18.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производиться с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем, каких-либо доводов в обоснование своей позиции заявитель не приводит, самостоятельно оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не установил.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для отмены оспариваемых постановлений.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать вынесенные в городе Санкт-Петербурге 09 июня 2009 года руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области постановления N 41-09/114 и 41-09/121 о привлечении открытого акционерного общества “Карел-Вапо“ (место нахождения: г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 15, основной государственный регистрационный номер 1021000539207) к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными и обоснованными.

В удовлетворении
требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.

Судья

Р.Б.ТАРАТУНИН