Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.09.2009 по делу N А60-24879/2009-С10 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о привлечении общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 ст. 118 НК РФ, удовлетворено, поскольку срок представления в налоговый орган сведений о закрытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета, а не с момента расторжения договора банковского счета.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2009 г. по делу N А60-24879/2009-С10

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2009 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2009 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А. Кравцовой при ведении протокола судебного заседания судьей Е.А. Кравцовой по заявлению

по заявлению Открытого акционерного общества “Уралсвязьинформ“ (ИНН 5902183094, ОГРН 1025900510349)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга

о признании недействительным решения налогового органа

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Лотов М.А., представитель по доверенности N 04-35-173 от 20.08.2009 г.

от заинтересованного лица Каржановская, представитель по доверенности от 09.02.2009 г. N 1125.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права
и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Открытое акционерное общество “Уралсвязьинформ“ (далее - ОАО “Уралсвязьинформ“, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения N 18/р-161 от 06.05.2009 г. о привлечении к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Заявитель считает, что основания для привлечения его к ответственности отсутствовали в связи с надлежащим исполнением им обязанности по направлению в налоговый орган информации о закрытии счета.

Заинтересованное лицо возражает против требования.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

установил:

ОАО “Уралсвязьинформ“ решением налогового органа N 18р/-161 от 06.05.2009 г. привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей, предусмотренной п. 1 ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

Основанием для привлечения к налоговой ответственности явился вывод о непредставлении ОАО “Уралсвязьинформ“ в установленный срок сообщения о закрытии счета в банке (счет закрыт 20.07.2007 г., сообщение направлено 07.08.2007 г.), о чем составлен акт N 18/161 от 09.04.2009 г.

Полагая, что решение налогового органа является незаконным, ОАО “Уралсвязьинформ“ обратилось с заявлением в арбитражный суд. При этом заявитель считает, что срок представления в налоговый орган сведений о закрытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации об
открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Неисполнение указанной обязанности является налоговым правонарушением и влечет применение ответственности, установленной п. 1 ст. 118 НК РФ.

В соответствии со ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние, за которое налоговым законодательством установлена ответственность. Согласно ст. 108 НК РФ привлечение к налоговой ответственности допускается только по основаниям и в порядке, предусмотренном налоговым законодательством. В силу ст. 109 НК РФ отсутствие события налогового правонарушения и вины исключает привлечение к налоговой ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ понятие счета, используемое в Кодексе, подразумевает наличие договора банковского счета, на основании которого открыт или закрыт счет в банке.

Договор банковского счета в силу п. 1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации расторгается по заявлению клиента в любое время. Расторжение договора банковского счета является основанием для закрытия счета клиента (п. 4 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.1999 N 5 “О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договора банковского счета“ договор банковского счета прекращается с момента получения банком письменного заявления клиента о расторжении договора (закрытии счета), если более поздний срок не указан в заявлении.

В соответствии с абз. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 “О банках и банковской деятельности“, п. 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И “Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)“ закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о
закрытии соответствующего банковского счета в книгу регистрации открытых счетов.

Таким образом, закрытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке, поэтому момент расторжения договора банковского счета и момент закрытия счета могут не совпадать по времени.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.06.2007 N 518-О-П, привлечение к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 118 Кодекса, допустимо в случае, если в соответствии со ст. 108 данного Кодекса налоговым органом в судебном заседании будет доказано, что налогоплательщик знал или должен был знать о закрытии банковского счета на момент представления указанных сведений и при этом сообщил налоговому органу недостоверные данные.

Следовательно, срок представления в налоговый орган сведений о закрытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета.

Из материалов дела следует, что о закрытии счета налогоплательщику стало известно 03.08.2007 г. после получения соответствующего уведомления (справки) банка, сообщение о закрытии счета направлено в инспекцию 07.08.2007 г., то есть в течение четырех дней с момента, когда общество узнало о его закрытии.

Заявление о закрытии расчетного счета N 40702810732060104273 направлено ОАО “Уралсвязьинформ“ (Шумихинский ТУЭС) в адрес Шумихинского Отделения N 1616 Сбербанка России 20.07.2007 г. (исх. N 503). Доказательств, свидетельствующих о том, что налогоплательщику стало известно о закрытии банком расчетного счета 20.07.2007 г., материалы дела не содержат и налоговым органом не представлено. Поскольку налогоплательщик сообщил в инспекцию о закрытии счета с соблюдением семидневного срока с момента, когда ему стало известно о его закрытии, оснований полагать, что им нарушен предусмотренный п.п. 1 п. 2 ст. 23 НК
РФ срок, не имеется.

Учитывая изложенное требования заявителя о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга N 18р/-161 от 06.05.2009 г. о привлечении к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 118 НК РФ, в виде штрафа в размере 5000 рублей, подлежат удовлетворению.

Государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп. следует возвратить заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Заявление Открытого акционерного общества “Уралсвязьинформ“ удовлетворить.

Признать недействительным решение инспекции ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга N 18/р-161 от 06.05.2009 о привлечении ОАО “Уралсвязьинформ“ к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5000 рублей.

2. Возвратить Открытому акционерному обществу “Уралсвязьинформ“ (ИНН 5902183094, ОГРН 1025900510349) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек, уплаченную по платежному поручению N 303 от 29.06.2009 г.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций
через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья

КРАВЦОВА Е.А.