Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.03.2009 по делу N А60-2637/2009-С10 Заявление о привлечении общества к административной ответственности по части 2 ст. 14.1 КоАП РФ удовлетворено, поскольку им в нарушение закона осуществляется деятельность по оказанию медицинских услуг без лицензии на осуществление данной деятельности.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 3 марта 2009 г. по делу N А60-2637/2009-С10

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2009 года.

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи О.А. Пономаревой,

при ведении протокола судебного заседания судьей О.А. Пономаревой,

рассмотрел в судебном заседании дело N А60-2637/2009-С10 по заявлению Прокуратуры Октябрьского района г. Екатеринбурга (далее по тексту - заявитель)

к Обществу с ограниченной ответственностью “Салон красоты “Тонкая линия“ (далее по тексту - заинтересованное лицо)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: Захаров В.В. - помощник прокурора, служебное удостоверение N 162491;

от заинтересованного лица: Рахманова О.А. - директор.

Объявлен состав суда. Лицам,
участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности, право отвода суду. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств и заявлений от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Заявитель просит привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), за осуществление предпринимательской деятельности - медицинской деятельности - без специального разрешения (лицензии).

Представитель заинтересованного лица факт совершения административного правонарушения признает и указывает, что в настоящее время деятельность приостановлена до получения соответствующей лицензии.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд

установил:

в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Заявителем проведена проверка соблюдения заинтересованным лицом требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, по оказанию парикмахерских и косметологических услуг по адресу г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка 126 - клуб красоты “Ie Лето“, принадлежащий заинтересованному лицу.

В ходе проверки выявлено, что заинтересованным лицом в нарушение ст. 2, п. 1, п.п. 96 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“, п. 4 Положения о
лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30, Приказа Министерства здравоохранения РФ от 10.05.2007 N 323, Приказа Минздрава России от 10.04.2001 N 113 “О введении в действие отраслевого классификатора “Простые медицинские услуги“ осуществляется деятельность по оказанию медицинских услуг (общий массаж, массаж спины, спорт-массаж, рефлекс-массаж, общий медицинский массаж, мыльный турецкий массаж, итальянский массаж, медово-солевой массаж, пилинг тела, механическая чистка лица, комбинированная чистка лица, пилинг А кислотами) без лицензии на осуществление медицинской деятельности.

По результатам указанной проверки составлен рапорт от 26.01.2009, постановление от 30.01.2009 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) каждой лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которых оно основывает свои требования и возражений.

В силу п. 5 ст. 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возложена на административный орган, составивший протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действия (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. То есть административная ответственность наступает в случае неисполнения лицом определенных обязанностей, которые возложены на него в установленном законом порядке.

В силу
пункта 2 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Всесторонне исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ документы, имеющиеся в материалах дела, суд полагает, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, рапортом от 26.01.2009, постановлением от 30.01.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении, а также признан заинтересованным лицом в ходе составления протокола об административном правонарушении и при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, требования заявителя о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подлежат удовлетворению в силу положений пункта 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, а также, учитывая, что факт совершения административного правонарушения признан заинтересованным лицом, административное правонарушение совершено впервые, суд считает необходимым наложить на заинтересованное лицо штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статья 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - 40 000 рублей без конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Требования Прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга удовлетворить.

2. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью “Салон красоты“ Тонкая линия“, место нахождения - 620062 г. Екатеринбург, ул. Малышева, 103/2-32 (ул. Мамина-Сибиряка, 126), ОГРН - 1069670034280, ИНН - 6670112511, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 40 000 рублей без конфискации.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области)

ИНН получателя - 6658033077

КПП 665801001

ОКАТО
65401364000

Счет N 40101810500000010010

БИК 046577001

КБК 41511621010010000140

При отсутствии документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья

ПОНОМАРЕВА О.А.