Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.01.2009 по делу N А05-4629/2008 Управление Росрегистрации неправомерно отказало КУМИ в регистрации права муниципальной собственности на нежилое встроенное помещение, расположенное в подвале жилого дома, сославшись на непредставление комитетом документов, необходимых для регистрации права, поскольку материалами дела подтверждается факт представления КУМИ вместе с заявлением о государственной регистрации выписки из реестра муниципального имущества, выписки из реестра объектов капитального строительства и технического паспорта на спорное помещение.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 января 2009 г. по делу N А05-4629/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Константинова П.Ю., Яковца А.В., при участии от Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования “Северодвинск“ Кожанова Е.А. (доверенность от 29.12.2008), рассмотрев 15.01.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.06.2008 (судья Шашков А.Х.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 (судьи Бочкарева И.Н., Виноградова Т.В., Пестерева О.Ю.) по делу N А05-4629/2008,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования “Северодвинск“ (далее - КУМИ) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФРС) о признании незаконным отказа УФРС в государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое встроенное помещение площадью 126,6 кв.м, расположенное по адресу: город Северодвинск, улица Южная, дом 18, кадастровый номер 29:28:000000:0000:11:430:001:003384600:0000:20040, и об обязании зарегистрировать право собственности муниципального образования “Северодвинск“ на указанный объект недвижимости.

Решением от 30.06.2008, оставленным без изменения постановлением от 16.09.2008, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе УФРС, ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств дела и неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 30.06.2008 и постановление от 16.09.2008, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.



В судебном заседании представитель КУМИ возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета по управлению госимуществом Архангельской области от 04.07.1996 N 130-р 9-этажный дом, расположенный по адресу: город Северодвинск, улица Южная, дом 18, передан в муниципальную собственность города Северодвинска. В Перечень объектов, переданных и передаваемых в муниципальную собственность города Северодвинска, утвержденный решением малого Совета от 22.04.1992 N 143 и решением малого Совета Архангельского областного Совета народных депутатов от 09.06.1992 N 110, включены помещения дома, находящегося по адресу: город Северодвинск, улица Южная, дом 18, в которых расположены отделение связи и сберкасса. В пояснительной записке к названному Перечню указано, что в муниципальную собственность города Северодвинска включаются встроенно-пристроенные помещения, построенные за счет 5 - 7% отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Положения о порядке адресации и ведения адресного реестра объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования “Северодвинск“, утвержденного постановлением мэра муниципального образования “Северодвинск“ от 22.12.2005 N 148, пристроенные объекты капитального строительства, которые имеют другое функциональное назначение, чем основной объект капитального строительства, и самостоятельные конструктивные элементы, в исключительных случаях могут быть пронумерованы как самостоятельные объекты капитального строительства.

Для оформления права собственности КУМИ выдана выписка от 24.10.2007 N 11:430:1:15717 из реестра объектов капитального строительства, согласно которой нежилое встроенное помещение находится в жилом доме.

Согласно выписке от 20.11.2007 нежилое встроенное помещение площадью 126,6 кв.м, расположенное по адресу: город Северодвинск, улица Южная, дом 18, кадастровый номер 29:28:000000:0000:11:430:001:003384600:0000:20040, учитывается в реестре муниципального имущества муниципального образования “Северодвинск“ под номером 21634.

В письме от 02.04.2008 N 639 в ответ на запрос УФРС Северодвинское муниципальное унитарное предприятие “Жилищно-коммунальный трест“ сообщило о том, что в спорном помещении проложены инженерные сети отопления, ливневой и фекальной канализации, общие для всего дома.

В письме от 26.06.2008 N 593 Управление строительства и архитектуры муниципального образования “Северодвинск“ в ответ на запрос УФРС сообщило о том, что в состав здания, находящегося по адресу: город Северодвинск, улица Южная, дом 18, входят многоквартирный дом и нежилая пристройка. Встроенное нежилое помещение площадью 126,6 кв.м расположено в подвале пристроенной нежилой части здания. Помещения подвалов многоквартирного дома и пристроенной нежилой части здания не сообщаются между собой, имеют отдельные входы. Инженерные коммуникационные сети, расположенные в подвале нежилой пристройки, являются присоединенными к сетям многоквартирного дома, непосредственно обслуживают только пристроенную нежилую часть и не входят в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного жилого дома.

КУМИ обратился с заявлением от 28.11.2007 в УФРС о государственной регистрации права собственности муниципального образования “Северодвинск“ на нежилое встроенное помещение площадью 126,6 кв.м, расположенное по адресу: город Северодвинск, улица Южная, дом 18, кадастровый номер 29:28:000000:0000:11:430:001:003384600:0000:20040.

В письме от 09.04.2008 N 14-14-373 УФРС отказало в государственной регистрации по той причине, что нежилое встроенное помещение площадью 126,6 кв.м, находящееся по адресу: город Северодвинск, улица Южная, дом 18, кадастровый номер 29:28:000000:0000:11:430:001:003384600:0000:20040, расположено в подвале жилого дома и в нем проходят инженерные коммуникации, предназначенные для обслуживания всех квартир.



КУМИ, считая отказ УФРС незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

УФРС, отказывая в государственной регистрации, сослалось на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, согласно которому в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“ документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Материалами дела подтверждается, что КУМИ вместе с заявлением о государственной регистрации права собственности представил в УФРС выписку из реестра муниципального имущества от 20.11.2007, выписку из реестра объектов капитального строительства от 24.10.2007, технический паспорт от 28.09.2007 на нежилое встроенное помещение.

С учетом изложенного кассационный суд полагает, что суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о необоснованности отказа УФРС в государственной регистрации права собственности.

Судами первой и апелляционной инстанций дана оценка всем доводам УФРС по рассматриваемым вопросам, в том числе и по изложенным в кассационной жалобе, поскольку в ней, по существу, ответчик повторяет все то, на что ссылался ранее, и это отражено в принятых судебных актах.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.06.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 по делу N А05-4629/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Г.ВЛАСОВА

Судьи

П.Ю.КОНСТАНТИНОВ

А.В.ЯКОВЕЦ