Решения и определения судов

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009 N 16АП-600/09 по делу N А63-3672/07 По делу об отмене ненормативного акта органа местного самоуправления в части состава крестьянского (фермерского) хозяйства.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2009 г. N 16АП-600/09

Дело N А63-3672/07

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2009 года,

постановление в полном объеме изготовлено 14 сентября 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З. М.,

судей: Белова Д.А., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановым Ю.Ю.,

при участии:

Савицкий М.В. (паспорт), представитель Савицкого М.В. - Сергеечева Т.В., по доверенности от 03.07.2009,

рассмотрев дело N А63-3672/07 по исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Савицкий М.В. с. Благодатное, Петровский район, Ставропольский край к Петровской районной государственной администрации Ставропольского края г. Светлоград признании недействительным п. 2 Постановления N 243 от 28.09.2007 в части состава крестьянского (фермерского)
хозяйства “Троица“ (судья Богатырева Г.И.),

установил:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Савицкий М.В. с. Благодатное, Петровский район, Ставропольский край обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Петровской районной государственной администрации Ставропольского края г. Светлоград признании недействительным п. 2 Постановления N 243 от 28.09.2007 в части состава крестьянского (фермерского) хозяйства “Троица“ (с учетом уточненных требований).

Решением суда первой инстанции от 30.08.2007 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, Толмачева Н.И. и Толмачев В.Е. с. Грачевка обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить, обосновав свою позицию тем, что они не были привлечены в качестве заинтересованных лиц по делу.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2008 решение суда первой инстанции отменено по процессуальным нарушениям, дело рассмотрено апелляционным судом по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании Савицкий М.В. и его представитель просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители других сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 156 АПК РФ.

Ходатайство Толмачевых об отложении рассмотрения дела отклонено, так как Толмачевы неоднократно заявляли данные ходатайства, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление общества подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по соглашению между Савицким В.П., Савицкой Г.М., Савицкой Е.В., Савицким М.В. 22.02.1999 создано крестьянского (фермерского) хозяйства “Троица“, в котором имущественные паи составили 50 000 руб.

Постановлением главы Петровской районного государственной администрации Ставропольского
края N 91 от 19.03.1999 Савицкому В.П. предоставлен из фонда перераспределения района земельный участок общей площадью 51 га пашни, расположенный на землепользовании колхоза - племзавода им. Кирова в аренду на 10 лет для организации крестьянского хозяйства “Троица“ зерново-животноводческого направления и утверждены членами крестьянского хозяйства: Савицкий П.В., Савицкий М.В., Савицкая Е.В., Савицкая Г.М. Савицкий В.П. назначен главой КХ “Троица“.

Постановлением главы Петровской районной государственной администрации Ставропольского края N 430 от 19.11.1999 утвержден протокол от 11.11.1999 общего собрания членов крестьянского хозяйства “Троица“ о включении в состав указанного хозяйства новых членов: Савошина А.В., Толмачева В.Е., Толмачевой Н.И., Лынника И.Н., Лынника Д.Н.

19.11.1999 между членами КФХ “Троица“ заключено соглашение о составе КФХ “Троица“ в который вошли: Савошин А.В., Толмачев В.Е., Толмачева Н.И., Лынник И.Н., Лынник Д.Н., Савицкий М.В., Савицкий В.П., Савицкая Е.В., Савицкий П.В., Савицкая Г.М. В обеспечение деятельности хозяйства были объединены вклады каждого члена - земельные паи на сумму 98 621 руб. и имущество на сумму 50 000 руб.

Свидетельствами серии АВ 26 004153 от 13.06.2000 и серии АВ 26 004152 от 13.06.2000 зарегистрировано право совместной собственности между членами КФХ “Троица“ в количестве 10 человек. Указанные свидетельства выданы Регистрационной палатой Ставропольского края на имя главы крестьянского фермерского хозяйства “Троица“ Савицкого В.П.

20.06.2000 проведено общее собрание КФХ “Троица“ о выводе участников КФХ “Троица“ на основании их заявлений, а именно: Савошина А.В., Толмачева В.Е., Толмачевой Н.И., Лынника И.Н., Лынника Д.Н., Савицкой С.В., Савицкого П.В. и определения размера им денежной компенсации. По результатам которого заключено соглашение об определении размера и порядка выплаты компенсации при выходе из состава КФХ. Пункт 3
данного соглашения предусматривает выплату компенсации в размере 5 000 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона от 22.11.1990 N 348-1 “О крестьянском (фермерском) хозяйстве“ при выходе одного из членов крестьянского хозяйства из его состава, земля и общее имущество разделу в натуральной форме не подлежат. Причитающаяся часть (вклад, доля, пай) имущества компенсируется денежными средствами. Порядок выплаты компенсации устанавливается по взаимной договоренности всех членов крестьянского хозяйства.

Вышедшим из состава КФХ “Троица“ членам произведена выплата в 5 000 руб., что подтверждается материалами дела, оригиналы расписок предоставлялись на обозрение в судебном заседании Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда,копии приобщены к делу.

Таким образом в соответствии со ст. ст. 252, 258 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Закона РСФСР от 22.11.1990 года N 348-1 “О крестьянском (фермерском) хозяйстве“ (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) данные граждане на момент вынесения спорного постановления вышли из состава КФХ “Троица“ с 20.06.2000, что подтверждается их заявлениями о выходе, протоколом общего собрания от 20.06.2000, соглашением о выходе из состава КФХ “Троица“ от 20.06.2000, а также расписками о получении денежной компенсации.

Согласно ч. 5 ст. 252 Гражданского кодекса РФ с получением компенсации в соответствии с настоящей статьей, собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

После выхода из состава КФХ “Троица“ вышеуказанных участников, осталось три члена: Савицкий В.П. - глава, Ф.И.О. Савицкий Михаил Васильевич.

28.07.2001 умер глава крестьянского фермерского хозяйства “Троица“ Савицкий В.П.

14.09.2001 член КФХ “Троица“ Савицкий М.В. обратился с заявлением в Петровскую районную государственную администрацию Ставропольского края о государственной регистрации изменений состава членов КФХ “Троица“, утверждением его главой крестьянского хозяйства “Троица“ с выводом умершего члена КФХ
“Троица“ Савицкого В.П.

На основании представленных документов и заявления Савицкого М.В. главой Петровской районной государственной администрации Ставропольского края вынесено постановление N 243 от 28.09.2001 “О внесении изменений в постановление главы Петровской районной государственной администрации от 19.03.1999 N 91“ пунктом 2 которого, утвержден: главой крестьянского хозяйства “Троица“ Савицкий М.В., членами хозяйства - Савицкий М.В., Савицкая Е.В., Савицкая Г.М., Савицкий П.В., Савошин А.В., Толмачева Н.И., Толмачев В.Е., Лынник И.Н., Лынник Д.Н.

На момент вынесения спорного постановления участниками КФХ были только Савицкая Г.М. и Савицкий М. В.

Савицким М.В. (сын умершего Савицкого В.П.) не были представлены документы о выходе из состава участников КФХ “Троица“: Савицкий М.В., Савицкая Е.В., Савицкая Г.М., Савицкий П.В., Савошин А.В., Толмачева Н.И., Толмачев В.Е., Лынник И.Н., Лынник Д.Н. в Петровскую государственную администрацию и спорное постановление вынесено без учета данных документов.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации“ основаниями для удовлетворения заявления о признании ненормативного акта государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов и должностных лиц недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействие) государственных
органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемое постановление N 243 от 28.09.2001 нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку не позволяет прекратить право общей долевой совместной собственности на имущество КФХ и выделить долю каждого из членов, оставшихся в составе КФХ “Троица“.

Доводы Толмачевой Н.И.и Толмачева В.Е. проверены и не нашли своего подтверждения.

Ими не предъявлены доказательства фальсификации протоколов собрания КФХ “Троица“ о выводе их состава КФХ, заявлений о выходе от их имени, расписок о получении денежных средств.

При таких обстоятельствах иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 258, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Требования Главы крестьянского фермерского хозяйства Савицкого М.В. удовлетворить.

Признать недействительным пункт 2 Постановления N 243 от 28.09.2001 года главы Петровской районной государственной администрации “О внесении изменений в постановление главы Петровской районной государственной администрации от 19.03.1999 N 91“ в части состава Крестьянского (фермерского) хозяйства “Троица“ в отношении лиц, указанных в пункте 2 Постановления N 243 от 28.09.2001 года, а именно: Ф.И.О. Ф.И.О. Ф.И.О. Лынника Ивана Николаевич, Ф.И.О. Ф.И.О. Ф.И.О.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

З.М.СУЛЕЙМАНОВ

Судьи

Д.А.БЕЛОВ

А.Л.ФРИЕВ