Решения и определения судов

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2009 N 17АП-4412/2009-ГК по делу N А60-33083/2008 Производство по делу подлежит прекращению в случае, если ответчик не является юридическим лицом, следовательно, он не может самостоятельно выступать в качестве стороны в арбитражном процессе.

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2009 г. N 17АП-4412/2009-ГК

Дело N А60-33083/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рубцовой Л.В.,

судей Лихачевой А.Н., Назаровой В.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчинниковой О.В.

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью “Торговый Дом Солнечный“ - представитель не явился;

от ответчика, Продовольственной службы Приволжско-Уральского военного округа - представитель не явился;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в
судебном заседании апелляционную жалобу

истца - общества с ограниченной ответственностью “Торговый Дом Солнечный“

на решение Арбитражного суд Свердловской области

от 06 апреля 2009 года

по делу N А60-33083/2008,

принятое судьей Лутфурахмановой Н.Я.,

по иску общества с ограниченной ответственностью “Торговый Дом Солнечный“

к Продовольственной службе Приволжско-Уральского военного округа

о признании недействительным протокола аукциона о признании Госзаказчика уклоняющимся от заключения государственного контракта, взыскании с ответчика денежных средств, внесенных в обеспечение участия в аукционе, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Торговый Дом Солнечный“ (далее истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Продовольственной службе Приволжско-Уральского военного округа (далее ответчик) о признании недействительным протокола аукционной комиссии Продовольственной службы Приволжско-Уральского военного округа от 14.08.2008 г., о признании Госзаказчика в лице аукционной комиссии уклоняющимся от заключения государственного контракта, взыскании с ответчика денежных средств, внесенных в обеспечение участия в аукционе в сумме 148 725 руб. 00 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ в сумме 5 378 руб. 55 коп. (л.д. 6-8).

До принятия решения истец уточнил исковые требования, просил признать действия аукционной комиссии Продовольственной службы Приволжско-Уральского военного округа, выразившиеся в признании истца участником аукциона, уклонившимся от заключения государственного контракта и признания денежных средств, внесенных истцом в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не подлежащими возврату, незаконными (л.д. 124).

Уточнение исковых требований рассмотрено и принято судом на основании ст. 49 АПК РФ (л.д. 145-148).

Решением Арбитражного суд Свердловской области от 06 апреля 2009 года по делу N А60-33083/2008 в части требования о признании действий аукционной комиссии Продовольственной службы Приволжско-Уральского военного округа, выразившихся в признании ООО Торговый дом “Солнечный“
участником аукциона, уклонившимся от заключения государственного контракта и признания денежных средств, внесенных ООО “ТД “Солнечный“ в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не подлежащими возврату, незаконными - отказано. В части требования о взыскании с ответчика 154 103 руб. 55 коп. производство по делу прекращено (л.д. 169-174).

Истец с решением не согласен по основаниям, указанным в апелляционной жалобе, просит решение отменить в части отказа в признании незаконными действий аукционной комиссии Продовольственной службы Приволжско-Уральского военного округа, выразившихся в признании истца участником аукциона, уклонившимся от заключения государственного контракта и признания денежных средств, внесенных истцом в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не подлежащими возврату. Полагает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении иска, поскольку в связи с несвоевременным представлением ответчиком государственного контракта, истец не имел возможности исполнить свою обязанность по своевременному представлению заказчику обеспечения государственного контракта.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа N 19 от 26.01.2008 г. “О создании в управлении тыла военного округа конкурсной (аукционной) комиссии по организации и размещению заказов на поставку продовольственных товаров, технических средств, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд“ организатором проведения совместных торгов на поставку одноименных видов продовольственных товаров для государственных нужд назначена продовольственная служба округа (л.д. 134-137).

Истец направил заявку
на участие в аукционе по лоту N 21, платежным поручением N 2042 от 25.06.2008 г. перечислил в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе 148 725 руб. 00 коп. (л.д. 31).

На основании протокола N 4 от 07.07.2008 г. принято решение передать проект государственного контракта ООО “Торговому Дому “Солнечный“ по лоту N 21 (л.д. 23-27).

Протоколом аукционной комиссии от 14.08.2008 г., в связи с непредставлением истцом обеспечения контракта в срок, установленный документацией об аукционе, истец признан уклонившимся от заключения государственного контракта, а также принято решение о том, что денежные средства, внесенные истцом в качестве обеспечения заявки, возврату не подлежат.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Пересмотрев материалы дела в порядке ст. 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд считает, что решение подлежит отмене в обжалуемой части в связи с нарушением норм процессуального права.

Ответчиком по настоящему делу истцом привлечена Продовольственная служба Приволжско-Уральского военного округа.

Согласно Положению о продовольственной службе управления тыла Приволжско-Уральского военного округа продовольственная служба входит в состав управления тыла округа, которое является структурным подразделением ФГУ “Управление Приволжско-Уральского военного округа“ и не является юридическим лицом.

Таким образом, производство по делу в обжалуемой части подлежит прекращению в соответствии с ч. 2 ст. 27, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку ответчик не является юридическим лицом и не может самостоятельно выступать в качестве стороны в арбитражном процессе. В связи с этим, предъявленный иск не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Решение Арбитражного суд Свердловской области от 06 апреля 2009 года в части отказа в удовлетворении требования о признании действий аукционной комиссии Продовольственной службы Приволжско-Уральского военного
округа, выразившихся в признании ООО Торговый дом “Солнечный“ участником аукциона, уклонившимся от заключения государственного контракта и признания денежных средств, внесенных ООО “ТД “Солнечный“ в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не подлежащими возврату, незаконными, подлежит отмене на основании ч. 4 п. 1 ст. 270 АПК РФ.

Госпошлина по иску и апелляционной жалобе подлежит возврату заявителю (ст. 110, 150 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суд Свердловской области от 06 апреля 2009 года по делу N А60-33083/2008 в части отказа в удовлетворении требования о признании действий аукционной комиссии Продовольственной службы Приволжско-Уральского военного округа, выразившихся в признании ООО Торговый дом “Солнечный“ участником аукциона, уклонившимся от заключения государственного контракта и признания денежных средств, внесенных ООО “ТД “Солнечный“ в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не подлежащими возврату, незаконным, отменить.

Производство по делу N А60-33083/2008 в данной части прекратить.

ООО “ТД Солнечный“ выдать справку на возврат госпошлины по а/жалобе из федерального бюджета в сумме 1000 (тысяча) рублей по платежному поручению N 14 от 05.05.2009 г., а также госпошлины по иску в сумме 2000 руб. по платежному поручению N 2705 от 30.10.2008 г.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.В.РУБЦОВА

Судьи

А.Н.ЛИХАЧЕВА

В.Ю.НАЗАРОВА