Решение Арбитражного суда Пензенской области от 21.07.2009 по делу N А49-5635/2009 Иск о взыскании штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета подлежит удовлетворению, поскольку проведенной проверкой установлен факт непредставления индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Пенсионный фонд РФ, порядок и условия привлечения к ответственности заявителем соблюдены, требование об уплате штрафа в добровольном порядке ответчиком не исполнено, обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2009 г. по делу N А49-5635/2009
(извлечение)
Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Колышлейскому району Пензенской области (442830, Пензенская область, п. Колышлей, ул. Московская, 20) к индивидуальному предпринимателю Горбачевой Л.Я. (442830, Пензенская область) о взыскании 386 руб. 40 коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Козловой Н.В. - юрисконсульта (доверенность от 09.04.2009 г. N 136),
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Колышлейскому району Пензенской области (далее - Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Горбачевой Л.Я. штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.
Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. На основании статей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся материалам в ее отсутствие.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в заявлении, пояснив, что сумма штрафа до настоящего времени в добровольном порядке не уплачена.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Горбачева Л.Я. зарегистрирована, в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Пензенской области с 01.11.07 г. (ОГРН 307580530500014) и зарегистрирован в качестве страхователя 14.12.07.
Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, указанные лица обязаны представлять такие сведения ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе, физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (пункт 2 Инструкции).
В силу пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N 246 “О стоимости страхового года на 2008 год“ стоимость страхового года установлена в размере 3864 руб., из которых в силу пункта 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа 2576 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1288 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе, физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, Горбачева Л.Я., не представила в территориальный орган пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.
Указанное правонарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 25.03.2009 г. N 265, который направлен ответчице заказной почтой с извещением о дне рассмотрения данного акта. Предприниматель на рассмотрение акта не явилась, возражений не представила. По результатам рассмотрения акта начальником ГУ - Управлением ПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области было вынесено решение от 12.05.2009 г. N 518 о привлечении Горбачевой Л.Я. к ответственности в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“. При этом сумма штрафа определена заявителем в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. N 246 “О стоимости страхового года на 2008 год“. Сумма штрафа определена заявителем правильно.
Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ не предусмотрена. В силу пункта 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Согласно статье 2 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом. В этой связи арбитражный суд пришел к выводу о том, что на правоотношения по применению ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, распространяются общие положения Налогового кодекса Российской Федерации о процедуре привлечения к ответственности и порядке взыскания санкций. В данном деле существенных нарушений процедуры привлечения ответчица к ответственности судом не установлено.
Направленное ответчице требование от 12.05.2009 г. N 518 об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не исполнено. Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом при рассмотрении дела не установлено.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчицы в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. ОГРН 307580530500014 штраф в сумме 386 руб. 40 коп. на счет Управления федерального казначейства МФ России по Пензенской области N 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, БИК 045655001, ИНН 5836011565, КПП 583601001, (ОКАТО 56256501000, КБК 39211620010060000140, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционном и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в кассационном порядке.