Решения и определения судов

Определение ВАС РФ от 24.06.2009 N 7565/09 по делу N А71-5882/2008 В передаче дела о признании незаконным отказа антимонопольного органа в проведении проверки на предмет нарушения антимонопольного законодательства и выдаче предписания муниципальному учреждению о прекращении соглашения с муниципальным унитарным предприятием для пересмотра в порядке надзора отказано, так как антимонопольный орган, рассмотрев заявление, отказал в возбуждении дела в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2009 г. N 7565/09

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление автономной некоммерческой организации “Райжилуправление“ от 18.05.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.08.2008, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2009 по делу N А71-5882/2008,

установила:

автономная некоммерческая организация “Райжилуправление“ (г. Ижевск; далее - организация “Райжилуправление“) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным
отказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - антимонопольный орган) в рассмотрении заявления организации “Райжилуправление“ о проведении проверки соблюдения антимонопольного законодательства и о выдаче предписания муниципальному учреждению “ГЖУ - управляющая компания в ЖКХ города Ижевска“ о прекращении нарушающего антимонопольное законодательство соглашения с муниципальным унитарным предприятием “ЖРП-19“.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.08.2008 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 19.02.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора организация “Райжилуправление“ ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела. Судами трех инстанций установлено, что антимонопольный орган рассмотрел заявление организации “Райжилуправление“ и по
результатам анализа собранных материалов отказал в возбуждении дела в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства в виде согласованных действий управляющей компании и муниципального унитарного предприятия “ЖРП-19“, направленных на недопущение организации “Райжилуправление“ на рынок услуг по управлению жилым домом, и выдаче предписания о прекращении соглашения управляющей компании с муниципальным унитарным предприятием “ЖРП-19“.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление организации “Райжилуправление“, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

определила:

в передаче дела N А71-5882/2008 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 27.08.2008, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2009 отказать.

Председательствующий судья

Е.И.АНДРЕЕВ

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ