Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 по делу N А43-26969/2009 Поступление исполнительного листа судебному приставу-исполнителю до истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для возбуждения исполнительного производства.
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2009 г. по делу N А43-26969/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 07.12.2009.
Полный текст постановления изготовлен 08.12.2009.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гущиной А.М.,
судей Кирилловой М.Н., Москвичевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ф.И.О. на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.10.2009 по делу N А43-26969/2009,
принятое судьей Кабановым В.П.
по заявлению индивидуального предпринимателя Ф.И.О. о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Приокского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Лапаевой Е.В. от 31.07.2009 N 52/6/28253/11/2009 и о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Приокского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Лапаевой Е.В.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Судебным приставом-исполнителем Приокского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Лапаевой Е.В. (далее - судебный пристав-исполнитель) на основании исполнительного листа N 063499 от 17.07.2009, выданного Арбитражным судом Нижегородской области в рамках производства по делу N А43-26479/2008, 31.07.2009 в отношении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее - Предприниматель, должник) возбуждено исполнительное производство N 52/6/28253/11/2009 и вынесено постановление.
Не согласившись с указанным постановлением, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным, а также признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.
Решением от 05.10.2009 суд отказал в удовлетворении заявленных Предпринимателем требований.
Предприниматель обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой указал, что в производстве арбитражного суда находятся несколько дел - N А43-6545/2009, N А43-6241/2009, N А43-23060/2009. По мнению предпринимателя, данные дела связаны с предметом спора по делу А43-26479/2009, решения по которым могут существенно повлиять на исполнение решения суда от 09.02.2009. Податель апелляционной жалобы обратил внимание суда на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.08.2009 исполнительное производство N 52/6/28253/11/2009 приостановлено. Предприниматель полагает, что данное постановление признает незаконность действий судебного пристава-исполнителя.
Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, полномочного представителя для участия в судебном заседании не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Приокский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, полномочного представителя для участия в судебном заседании не направил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, полномочного представителя для участия в судебном заседании не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого акта, решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с частями 1, 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве“ (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, если исполнительный документ соответствует требованиям статьи 13 названного Закона и предъявлен в срок, предусмотренный статьей 21 данного Закона.
Из материалов дела усматривается, что исполнительный лист N 063499 от 17.07.2009 поступил в Приокский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области до истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, данный исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона N 229-ФЗ, ранее к исполнению не предъявлялся.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель был обязан возбудить исполнительное производство, поскольку правовых оснований для отказа в его возбуждении, предусмотренных частью 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ, не установлено.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о соответствии постановления о возбуждении исполнительного производства от 31.07.2009 требованиям действующего законодательства и об отсутствии нарушения прав и законных интересов предпринимателя, в связи с чем обоснованно отказал ему в удовлетворении требований.
Незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя суд не усмотрел, соответствующих доказательств предпринимателем не представлено.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя от 26.08.2009 о приостановлении исполнительного производства не влияет на правомерность вывода суда о законности постановления о возбуждении исполнительного производства от 31.07.2009.
Довод Предпринимателя о взаимосвязи настоящего дела с делами N А43-6545/2009, N А43-6241/2009, N А43-23060/2009 оценен судом первой инстанции и обоснованно отклонен, так как указанные дела имеют разные предметы спора, в связи с чем не могут существенно влиять на предмет спора по настоящему делу.
Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался с учетом части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.10.2009 по делу N А43-26969/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ф.И.О. - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с даты принятия.
Председательствующий судья
А.М.ГУЩИНА
Судьи
М.Н.КИРИЛЛОВА
Т.В.МОСКВИЧЕВА