Решения и определения судов

Определение ВАС РФ от 11.03.2009 N 2166/09 по делу N А57-2276/08-43 В передаче дела по иску о признании заказа, размещенного администрацией путем проведения открытого конкурса по определению подрядчика для выполнения работ по благоустройству, озеленению, содержанию дорожно-уличной сети, недействительным для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как суды, отказывая в удовлетворении иска, правомерно исходили из того, что заказ, размещенный посредством открытого конкурса, не может быть признан недействительным, поскольку является несостоявшимся.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2009 г. N 2166/09

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 05.02.2009 о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.11.2008 по делу N А57-2276/08-43 Арбитражного суда Саратовской области,

установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее - антимонопольный орган) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Администрации
Волжского района города Саратова (далее - администрация) о признании заказа, размещенного администрацией путем проведения открытого конкурса по определению подрядчика для выполнения работ по благоустройству, озеленению и содержанию дорожно-уличной сети Волжского района города Саратова в 1 квартале 2008 года, недействительным.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие “Городские дороги плюс“ (г. Саратов).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.05.2008 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 11.11.2008 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами апелляционной и кассационной инстанций норм права, на нарушение единообразия в толковании и применении судами апелляционной и кассационной инстанций норм права, на нарушение публичных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды апелляционной и кассационной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходили из оценки обстоятельств дела, из того, что заказ, размещенный посредством открытого конкурса N 587, не может быть признан недействительным, поскольку он является несостоявшимся.

При этом суды апелляционной и кассационной инстанций руководствовались нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ и положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

определила:

в передаче дела N А57-2276/08-43 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.11.2008 отказать.

Председательствующий

судья

М.Ф.ЮХНЕЙ

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ