Постановление ФАС Московского округа от 28.12.2009 N КА-А41/14030-09 по делу N А41-25142/09 Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по статье 14.13 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку в материалах дела отсутствовали оспариваемое постановление, а также другие документы, необходимые для правильного рассмотрения спора по существу.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2009 г. N КА-А41/14030-09
Дело N А41-25142/09
Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Шишовой О.А.
судей Борзыкина М.В., Ворониной Е.Ю.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) Моисеев С.В. - доверенность от 07 мая 2009 года,
Сидорова М.Е. - доверенность от 04 декабря 2009 года,
от ответчика Сластов Д.В. - удостоверение ТО 120295 от 16 ноября 2003 года, судебный пристав-исполнитель
рассмотрев 22 декабря 2009 года в судебном заседании кассационную жалобу
Гаражно-строительного кооператива N 1
на решение от 16 сентября 2009 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Смысловой А.В.
по делу N А41-25142/09
по иску (заявлению) ГСК-1
о признании незаконным постановления
к судебному приставу-исполнителю Люберецкого районного отдела ССП по Московской области Сластову Д.В.
третьи лица: ООО “Лита-Сервис“, ОАО “Люберецкий водоканал“, ООО “Балан-Сервис“
установил:
Гаражно-строительный кооператив N 1 (далее - ГСК-1) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Люберецкого районного отдела службы судебных приставов по Московской области Сластову Д.В. об отмене постановления от 07.07.2009 о привлечении ГСК-1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Московской области от 16.09.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Законность судебного акта проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ по кассационной жалобе ГСК-1, в которой заявитель просит решение отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению заявителя, суд рассмотрел требования без материалов исполнительного производства, по правилам, предусмотренным главой 24 АПК РФ, тогда как заявление подлежало рассмотрению в порядке главы 25 АПК РФ.
Представитель заявителя в заседании суда кассационной инстанции поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.
Судебный пристав-исполнитель против удовлетворения жалобы возражал. Отзыв на кассационную жалобу не представил.
Третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили. Отзывы на жалобу не предоставили.
Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя и судебного пристава-исполнителя, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене по основаниям, предусмотренным ч. 1, 3 ст. 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Принимая решение, суд исходил из того, что постановлением судебного пристава-исполнителя Сластова Д.В. от 07.07.2009 ГСК-1 предоставлен новый срок для исполнения исполнительного документа, а также согласно данному постановлению заявитель (должник) предупрежден об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Сластова Д.В. от 07.07.2009 не затрагивает права и законные интересы заявителя.
Между тем, суд не учел, что предметом спора является постановление судебного пристава-исполнителя от 07.07.2009 о привлечении ГСК-1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 40 000 рублей.
Суд рассмотрел спор в отсутствие оспариваемого постановления в материалах дела.
В материалах дела отсутствуют также и другие документы, необходимые для правильного рассмотрения спора по существу, в том числе: решение суда, исполнительный лист по данному решению, Устав и свидетельство о государственной регистрации заявителя, материалы по исполнительному производству и т.д.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, совершить действия, направленные на обеспечение правильного рассмотрения дела и принять законное решение.
Руководствуясь ст. 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2009 года по делу N А41-25142/09 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Председательствующий
О.А.ШИШОВА
Судьи:
М.В.БОРЗЫКИН
Е.Ю.ВОРОНИНА