Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 28.12.2009 N КА-А41/14030-09 по делу N А41-25142/09 Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по статье 14.13 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку в материалах дела отсутствовали оспариваемое постановление, а также другие документы, необходимые для правильного рассмотрения спора по существу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2009 г. N КА-А41/14030-09

Дело N А41-25142/09

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Шишовой О.А.

судей Борзыкина М.В., Ворониной Е.Ю.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Моисеев С.В. - доверенность от 07 мая 2009 года,

Сидорова М.Е. - доверенность от 04 декабря 2009 года,

от ответчика Сластов Д.В. - удостоверение ТО 120295 от 16 ноября 2003 года, судебный пристав-исполнитель

рассмотрев 22 декабря 2009 года в судебном заседании кассационную жалобу

Гаражно-строительного кооператива N 1

на решение от 16 сентября 2009 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Смысловой А.В.

по делу N А41-25142/09

по
иску (заявлению) ГСК-1

о признании незаконным постановления

к судебному приставу-исполнителю Люберецкого районного отдела ССП по Московской области Сластову Д.В.

третьи лица: ООО “Лита-Сервис“, ОАО “Люберецкий водоканал“, ООО “Балан-Сервис“

установил:

Гаражно-строительный кооператив N 1 (далее - ГСК-1) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Люберецкого районного отдела службы судебных приставов по Московской области Сластову Д.В. об отмене постановления от 07.07.2009 о привлечении ГСК-1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.09.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность судебного акта проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ по кассационной жалобе ГСК-1, в которой заявитель просит решение отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя, суд рассмотрел требования без материалов исполнительного производства, по правилам, предусмотренным главой 24 АПК РФ, тогда как заявление подлежало рассмотрению в порядке главы 25 АПК РФ.

Представитель заявителя в заседании суда кассационной инстанции поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Судебный пристав-исполнитель против удовлетворения жалобы возражал. Отзыв на кассационную жалобу не представил.

Третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили. Отзывы на жалобу не предоставили.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя и судебного пристава-исполнителя, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене по основаниям, предусмотренным ч. 1, 3 ст. 288 АПК РФ с направлением дела на новое
рассмотрение в суд первой инстанции.

Принимая решение, суд исходил из того, что постановлением судебного пристава-исполнителя Сластова Д.В. от 07.07.2009 ГСК-1 предоставлен новый срок для исполнения исполнительного документа, а также согласно данному постановлению заявитель (должник) предупрежден об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Сластова Д.В. от 07.07.2009 не затрагивает права и законные интересы заявителя.

Между тем, суд не учел, что предметом спора является постановление судебного пристава-исполнителя от 07.07.2009 о привлечении ГСК-1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 40 000 рублей.

Суд рассмотрел спор в отсутствие оспариваемого постановления в материалах дела.

В материалах дела отсутствуют также и другие документы, необходимые для правильного рассмотрения спора по существу, в том числе: решение суда, исполнительный лист по данному решению, Устав и свидетельство о государственной регистрации заявителя, материалы по исполнительному производству и т.д.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, совершить действия, направленные на обеспечение правильного рассмотрения дела и принять законное решение.

Руководствуясь ст. 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2009 года по делу N А41-25142/09 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий

О.А.ШИШОВА

Судьи:

М.В.БОРЗЫКИН

Е.Ю.ВОРОНИНА