Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 20.07.2009 N КА-А40/6701-09 по делу N А40-78299/08-139-347 Заявление о признании недействительным решения налогового органа удовлетворено правомерно, так как применяемая заявителем учетная политика соответствует положениям главы 21 Налогового кодекса РФ, поскольку позволяет ему предъявлять к вычету суммы налога на добавленную стоимость по основным средствам, нематериальным активам, капитальным вложениям, оборудованию, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам после принятия их на учет.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2009 г. N КА-А40/6701-09

Дело N А40-78299/08-139-347

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего Коротыгиной Н.В.,

судей Дудкиной О.В. и Черпухиной В.А.

при участии в заседании:

от заявителя - Б., доверенность N 17/2001209 от 20.01.2009 г., З., доверенность N 121/06102008 от 06.10.2008 г.

от заинтересованного лица - Г., доверенность от 11.01.2009 г.,

рассмотрев 16 июля 2009 года в судебном заседании кассационную

жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5

на решение от 27 января 2009 года

Арбитражного суда г. Москвы,

принятое судьей Корогодовым И.В.,

на постановление от 13 апреля 2009 года
N 09АП-3986/2009-АК

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Румянцевым П.В., Нагаевым Р.Г. и Сафроновой М.С.,

по делу N А40-78299/08-139-347

по заявлению ОАО “РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод“

о признании недействительным решения

к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5,

установил:

ОАО “РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 от 02.09.2008 г. N 56-19-08/148 “Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения“.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налоговой инспекции, в которой ставится вопрос об их отмене и отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В основание свой жалобы налоговый орган, повторяя свою позицию по настоящему делу по доводам, изложенным в оспариваемом решении, отзыве на заявление и апелляционной жалобе, ссылается на вынесение судебных актов с нарушением норм материального и процессуального права.

При этом указывает, что ссылка судов на Постановления Президиума ВАС РФ от 24.02.2004 г. N 10865/03, 14.12.2004 г. N 4149/04 и 15.05.2007 г. N 485/07 является необоснованной, поскольку к предмету заявленного спора не относится.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения как вынесенные с соблюдением требований действующего законодательства и соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным судами при рассмотрении дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы, представитель заявителя возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и соблюдения процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений
относительно них, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу и обжалуемых судебных актов.

Судами при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что по результатам камеральной налоговой проверки представленных налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 г. и документов, подтверждающих в соответствии со ст. 165 НК РФ обоснованность применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 29.07.2008 г. составлен акт N 56-19-08/27а и 02.09.2008 г. принято решение N 56-19-08/148 “Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения“.

Указанным решением Обществу, в том числе, предложено уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета налог на добавленную стоимость в размере 5.882.648 руб. и внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

Мотивируя свое решение, налоговый орган указал на неправомерное предъявление к вычету суммы налога в размере 5.882.648 руб., в связи с несоответствием методики распределения сумм НДС, определенной Учетной политикой Общества на 2008 г., установленному п. 3 ст. 172 НК РФ специальному порядку принятия к вычету сумм налога по товарам (работам, услугам), приобретенным для осуществления операций, облагаемых по ставке 0 процентов.

Признавая недействительным решение налогового органа, суд исходили из соблюдения налогоплательщиком положений п. 2 ст. 171 и абз. 3 п. 1 ст. 172 НК РФ.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют установленным при рассмотрении дела обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам и действующему законодательству, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы.

Как установлено судами при рассмотрении дела, основным видом деятельности Общества является выполнение работ по переработке давальческого сырья (глинозема), помещенного
под таможенный режим переработки на таможенной территории, в алюминий технический и сплавы алюминиевые, а также реализация алюминия первичного и сплавов, как на внутреннем рынке, так и на экспорт.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 10 статьи 165 Налогового кодекса РФ, а не подпункт 10 пункта 4 статьи 165.

В соответствии с подп. 10 п. 4 ст. 165 НК РФ порядок определения суммы налога, относящейся к товарам (работам, услугам), имущественным правам, приобретенным для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), операции, по реализации которых облагаются по налоговой ставке 0 процентов, устанавливается принятой налогоплательщиком учетной политикой для целей налогообложения.

Учетной политикой, принятой ОАО “РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод“ на 2008 г. для целей налогообложения, установлена методика распределения сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных налогоплательщику, на внутренний и внешний рынки.

Основные положения данной методики заключаются в том, что сумма налога на добавленную стоимость по товарно-материальным ценностям (работам, услугам), распределяется на внутренний рынок и экспорт (в том числе, услуги по переработки на таможенной территории) пропорционально коэффициенту экспорта;

суммы НДС по основным средствам, нематериальным активам, капитальным вложениям, оборудованию НИОКР, а также удерживаемые в качестве налогового агента, на экспорт не распределяются и принимаются к вычету в порядке, предусмотренном НК РФ (пункт 2.1.1).

Так, согласно п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых
через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении:

товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 Кодекса;

товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Абзацем 3 п. 1 ст. 172 НК РФ определено, что вычеты сумм налога, предъявленных продавцами налогоплательщику при приобретении либо уплаченных при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации основных средств, оборудования к установке, и (или) нематериальных активов, указанных в п. п. 2 и 4 ст. 171 Кодекса, производятся в полном объеме после принятия на учет указанных данных основных средств, оборудования к установке и (или) нематериальных активов.

Следовательно, применяемая Обществом учетная политика соответствует положениям главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку позволяет ему предъявлять к вычету суммы налога на добавленную стоимость по основным средствам, нематериальным активам, капитальным вложениям, оборудованию, НИОКР после принятия их на учет.

При изложенных обстоятельствах, суды пришли к обоснованному выводу о том, что условием для предъявления к вычету сумм налога на добавленную стоимость в размере 5.882.648 руб. в данном случае является, в том числе принятие на учет основных средств, нематериальных активов, капитальных вложений, оборудования, НИОКР.

Довод налогового органа о принятии к вычету спорной суммы налога в порядке, определенном п. 3 ст. 172 НК РФ, то есть на момент определения налоговой базы, установленного п. 9 ст. 167 НК РФ, - на последнее число квартала, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, правомерно не принят судами ввиду следующего:

Согласно п. 2 ст. 173 НК РФ если
сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с п. 3 ст. 170 Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 146 Кодекса подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст. 176 Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет окончания соответствующего налогового периода.

В соответствии с п. 6 ст. 166 НК РФ сумма налога по операциям реализации товаров (работ, услуг), облагаемых в соответствии с п. 1 ст. 164 НК РФ по налоговой ставки 0 процентов, исчисляется отдельно по каждой такой операции.

Пунктом 1 ст. 173 НК РФ определено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по операциям реализации товаров (работ, услуг), указанных в п. 1 ст. 164 Кодекса, определяется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных п. 3 ст. 172 Кодекса, сумма налога, исчисляемая в соответствии с п. 6 ст. 166 Кодекса.

Исходя из п. 3 ст. 172 НК РФ вычеты сумм налога, предусмотренных п. п. 1 - 8 ст. 171 Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в п. 1 ст. 164 Кодекса, производятся в порядке, установленном настоящей статьей, на момент определения налоговой базы, установленной ст. 167 Кодекса.

Таким образом, пункт 3 ст. 172 НК РФ содержит дополнительные условия, при соблюдении которых налогоплательщик вправе заявить вычеты по операциям реализации товаров
(работ, услуг), указанных в п. 1 ст. 164 НК РФ.

НДС по основным средствам, нематериальным активам, капитальным вложениям, оборудованию и НИОКР учетной политикой общества в силу п. 10 ст. 165 НК РФ не отнесены в операциям реализации товаров на экспорт, в связи с чем п. 3 ст. 172 НК РФ к данным вычетам не подлежит применению.

Доводы инспекции о неправильном определении в учетной политике общества порядка применения спорных налоговых вычетов не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку ни в оспариваемом решении, ни в ходе рассмотрения дела налоговый орган не привел норму законодательства о налогах и сборах, которой противоречит принятый обществом метод.

Судами при рассмотрении спора правильно определен предмет доказывания по делу, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов сторон, и сделан правильный вывод по делу.

В кассационной жалобе не приведено обстоятельств, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы явиться основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

В соответствии со ст. 288 АПК РФ суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить судебный акт лишь в случае, когда он содержит выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом, и имеющимся в деле доказательствам, а также, если он принят с нарушением или неправильным применением норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судами не допущено.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены принятых по делу и обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 января 2009 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2009 г. по делу N А40-78299/08-139-347 оставить без изменения, кассационную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В.КОРОТЫГИНА

Судьи

О.В.ДУДКИНА

В.А.ЧЕРПУХИНА