Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 16.06.2009 N КГ-А40/5309-09 по делу N А40-61714/08-12-554 В удовлетворении заявления о признании незаконными действий органа местного самоуправления по эвакуации принадлежащего заявителю торгового киоска отказано правомерно, так как в результате оспариваемых действий заявитель не лишен права собственности на киоск, конструктивные свойства, препятствующие его дальнейшему использованию по целевому назначению, не изменены.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2009 г. N КГ-А40/5309-09

Дело N А40-61714/08-12-554

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Петровой В.В., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от заявителя неявка, извещен

от ответчика неявка, извещен

рассмотрев 11 июня 2009 г. в судебном заседании кассационную жалобу

ООО Фирма “Перрон“ (заявитель)

на решение от 25 декабря 2008 г. Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Чадовым А.С.

на постановление от 18 марта 2009 г. N 09АП-2716/2009-АК

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Якутовым Э.В., Векличем Б.С., Пронниковой Е.В.

по делу N А40-61714/08-12-554

по заявлению ООО Фирма “Перрон“

о признании незаконными действий

к Управе
Тверского района г. Москвы

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Фирма “Перрон“ (далее - ООО Фирма “Перрон“) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий Управы Тверского района г. Москвы по эвакуации принадлежащего ООО Фирма “Перрон“ киоска, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 8, и обязании Управы Тверского района г. Москвы вернуть принадлежащий ООО Фирма “Перрон“ киоск “Цветы, сувениры“ по месту его многолетней дислокации по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 8, ссылаясь на отсутствие судебных решений по поводу эвакуации киоска.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25 декабря 2008 г. по делу N А40-61714/08-12-554, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2009 г. N 09АП-2716/2009-АК, в удовлетворении требований отказано.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, оспариваемые действия осуществлены уполномоченным органом в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, и что заявителем не представлены доказательства нарушения его законных прав и интересов оспариваемыми действиями.

В кассационной жалобе ООО Фирма “Перрон“, не оспаривая право Управы Тверского района г. Москвы как территориального органа исполнительной власти г. Москвы, образованного постановлением Правительства Москвы от 03.12.2002 г. N 981-ПП, в соответствии с Положением об управе района г. Москвы принимать меры к сносу объектов, размещенных с нарушением нормативных правовых актов г. Москвы, указывает, что такие меры должны осуществляться через суд, а не по указанию Федеральной службы охраны, в связи с чем просит решение от 25 декабря 2008 г. и постановление от 18 марта 2009 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

Надлежащим образом извещенные
о месте и времени судебного разбирательства стороны явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, решением Окружной комиссии по вопросам потребительского рынка и услуг ЦАО г. Москвы от 27.02.2007 г. N 04, утвержденного распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 13.03.2007 г. N 1227-р, Управе Тверского района г. Москвы было предписано в установленном порядке принять оперативные меры по освобождению земельного участка по адресу: Тверская ул., вл. 8 от незаконно функционирующего киоска “Сувениры“ ООО Фирма “Перрон“.

Решением Окружной конкурсной комиссии имущественно-земельного комплекса ЦАО г. Москвы от 15.05.2008 г. N 14, утвержденного распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 10.06.2008 г. N 2472-р, ООО Фирма “Перрон“ было отказано в оформлении земельно-правовых отношений на земельный участок по адресу: ул. Тверская, вл. 8, в связи с расположением земельного участка в границах существующей улично-дорожной сети.

О необходимости демонтажа киоска ООО Фирма “Перрон“ было уведомлено письмами Управы Тверского района ЦАО г. Москвы от 05.07.2007 г. N 109-ТВ, от 03.10.2007 г. N 200-ТВ и от 22.08.2008 г. N ТВ-13-788/8.

Письмом от 11.09.2008 г. N ТВ-200/08 Управа Тверского района г. Москвы проинформировала Общество о том, что торговый объект по продаже сувениров, расположенный
по адресу: ул. Тверская, д. 8 вывезен на заводскую территорию под охрану (район шоссе Энтузиастов) в присутствии представителя ООО Фирма “Перрон“.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных ООО Фирма “Перрон“ требований, суды первой инстанции и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что заявителем не представлены как доказательства того, что в результате оспариваемых действий Управы Тверского района г. Москвы Общество лишено права собственности на торговый киоск, так и доказательства того, что перемещение киоска привело к изменению его конструктивных свойств, препятствующих его дальнейшему использованию по целевому назначению, либо отчуждению третьим лицам, поэтому правомерно отказали в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25 декабря 2008 г. по делу N А40-61714/08-12-554 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2009 г. N 09АП-2716/2009-АК по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО Фирма “Перрон“ - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

С.Г.НУЖНОВ

Судьи:

В.В.ПЕТРОВА

А.И.СТРЕЛЬНИКОВ