Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 28.01.2009 по делу N А49-6432/2008 Иск о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности за счет казны муниципального образования удовлетворению не подлежит, поскольку закон не содержит прямого запрета на изъятие собственником переданного в хозяйственное ведение имущества, решения Комитета местного самоуправления об изъятии имущества никем не оспорены и не признаны незаконными, кроме того, материалами дела подтвержден факт прекращения права хозяйственного ведения на изъятое впоследствии имущество ввиду того, что оно находилось в нерабочем состоянии.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2009 г. по делу N А49-6432/2008

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2009 г.

Решение изготовлено в полном объеме 28 января 2009 г.

Арбитражный суд Пензенской области,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества “Магистральные нефтепроводы “Дружба“ в лице филиала Куйбышевское районное управление ОАО “МН Дружба“ (443020, г. Самара, ул. Ленинградская, 83)

к первому ответчику: Администрации Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области (442767, Пензенская область, Бессоновский район, с. Кижеватово, ул. Молодежная, д. 22)

ко второму ответчику: Комитету местного самоуправления Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области (442767, Пензенская область, Бессоновский район, с. Кижеватово, ул. Молодежная, д.
71А)

о взыскании 481 419,38 руб.

При участии:

От истца: Дорошева Г.Ю. - довер. N 16 от 16.01.2008 г.

От ответчика - 1: Сарайкина Н.И. - представитель по довер. 03.12.2008 г.

установил:

истец - открытое акционерное общество “Магистральные нефтепроводы “Дружба“ в лице филиала Куйбышевское районное управление ОАО “МН Дружба“ обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ответчикам - Администрации Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области и Комитету местного самоуправления Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области с требованием о взыскании задолженности в сумме 481 419,38 руб. в порядке субсидиарной ответственности за счет казны муниципального образования Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области.

Исковые требования заявлены в соответствии с п. 3 ст. 56 ГК РФ и п. 4 ст. 10 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме согласно исковому заявлению и письменному дополнению к нему (правовое обоснование иска - л.д. 98 - 101).

Представитель первого ответчика - Администрации Кижеватовского сельского совета исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 102).

Представитель второго ответчика - Комитета местного самоуправления Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие второго ответчика.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 17 мая 2006 г. по делу N А49-1794/2006-178б/3 МП ЖКХ “Кижеватовское“ признано банкротом по процедуре банкротства отсутствующего должника с открытием конкурсного
производства сроком на один год. Конкурсным управляющим утвержден Белов О.Г.

Определением от 14 сентября 2006 г. в отношении МП ЖКХ “Кижеватовское“ прекращена упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника и введена общая процедура конкурсного производства.

Определением от 12 июля 2007 г. конкурсный управляющий Белов О.Г. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и конкурсным управляющим утвержден Сандер Б.Х.

Истец - открытое акционерное общество “Магистральные нефтепроводы “Дружба“ в лице филиала Куйбышевское районное управление ОАО “МН Дружба“ включен в третью очередь реестра требований кредиторов МП ЖКХ “Кижеватовское“ с размером требований - 481 419,38 руб. (отчет конкурсного управляющего).

Определением от 27 сентября 2007 г. конкурсное производство в отношении МП ЖКХ “Кижеватовское“ завершено, 12 октября 2007 г. предприятие исключено из реестра юридических лиц (свидетельство серии 58 N 001350737 - л.д. 49).

В период конкурсного производства требование открытого акционерного общество “Магистральные нефтепроводы “Дружба“ осталось непогашенным, что послужило основанием для обращения кредитора в суд с иском о взыскания задолженности в сумме 481 419,38 руб. в порядке субсидиарной ответственности за счет казны муниципального образования Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области.

Суд находит требования истца необоснованными ввиду следующего.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 года N 29 требования к собственнику имущества унитарного предприятия, основанные на п. 3 ст. 56 ГК РФ и п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве, может быть предъявлено конкурсным управляющим, а также конкурсными кредиторами.

Согласно ч. 7 ст. 114 ГК РФ собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 56 ГК РФ.

Пункт 3
ст. 56 ГК РФ предусматривает, что если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями, собственником имущества юридического лица, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Данная норма полностью корреспондирует п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве.

Согласно п. 1.1 устава МП ЖКХ “Кижеватовское“ учредителем предприятия является Кижеватовский комитет самоуправления Бессоновского района. Предприятие находится в муниципальной собственности комитета Кижеватовского сельского совета (л.д. 38).

В соответствии с п. 4.1 устава все имущество предприятия находится в муниципальной собственности Кижеватовской сельской администрации и отражается на самостоятельном балансе предприятия. Имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения.

На момент создания предприятия его уставной фонд составил 83 940 руб. (раздел 3 устава).

Решениями Комитета местного самоуправления N 127 от 31.03.2006 г., N 128 и N 128-а от 07.04.2006 г. имущество, принадлежащее МП ЖКХ “Кижеватовское“ (список инженерной инфраструктуры - л.д. 44, 46, 48) было изъято у предприятия и передано вновь созданному предприятию МУП “Кижеватовское“. Сумма изъятого имущества составила 25940855 руб.

Истец полагает, что принятие указанных решений об изъятии имущества не соответствует нормам федерального закона и послужило причиной банкротства предприятия.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец должен доказать, что своими действиями ответчики довели должника до банкротства, до состояния не позволяющего ему удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.

Однако приведенные в исковом заявлении факты, как обстоятельства, которые, по мнению истца,
свидетельствуют о доведении предприятия до банкротства по вине собственника имущества должника, к таковым не относятся. Решения об изъятии имущества не являются достаточным доказательством для подтверждения факта доведения должника до банкротства.

Истцом не представлены доказательства вины ответчиков и наличия причинно-следственной связи между действиями ответчиков и банкротством предприятия. Как следует из пояснений ответчика, изъятое в 2006 году

имущество, было передано МП ЖКХ Кижеватовское в хозяйственное ведение в 2002 году. Истцом этот факт не оспорен. Согласно уставу муниципальное предприятие ЖКХ “Кижеватовское“ создано в 1998 г. Таким образом, предприятие осуществляло свою уставную деятельность еще до передачи изъятого имущества в хозяйственное ведение.

Доводы истца опровергаются также и документами бухгалтерской отчетности, представленной налоговым органом по запросу суда. Бухгалтерским балансом в строке 470 усматривается, что на начало отчетного периода (1 октября 2005 года) непокрытый убыток предприятия составил - 1622 тыс. рублей, а на конец отчетного периода (31 декабря 2005 года) - 2153 тыс. руб. Этот факт свидетельствует, что деятельность предприятия до изъятия имущества была убыточна (л.д. 93 на обороте). Судебные акты по банкротству, представленные истцом, не содержат факты о преднамеренном и фиктивном банкротстве предприятия-должника в период проведения процедуры банкротства (л.д. 31 - 34).

Суд отклоняет довод истца о незаконности решений собственника об изъятии имущества, ввиду отсутствия у него таких полномочий и незаконности отказа предприятия от указанного имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.

Закон
не содержит прямого запрета на изъятие собственником переданного в хозяйственное ведение имущества. Решения Комитета местного самоуправления об изъятии имущества никем не оспорены и не признаны незаконными. Кроме того, в материалах дела имеется письмо к Главе комитета местного самоуправления Кижеватовского сельсовета, согласно которому директор МП ЖКХ “Кижеватовское“ просит прекратить право хозяйственного ведения на изъятое впоследствии имущество ввиду того, что данное имущество находилось в нерабочем состоянии. Согласно акту приема-передачи имущества от 7 апреля 2006 г. имущество передавалось в нерабочем состоянии с повреждениями и поломками (л.д. 104). Таким образом, имущество было изъято из хозяйственного ведения по воли самого предприятия, в связи с его изношенностью, неэффективностью и нецелесообразностью использования в дальнейшем.

На основании изложенного, исковые требования открытого акционерного общества “Магистральные нефтепроводы “Дружба“ в лице филиала Куйбышевское районное управление ОАО “МН Дружба“ о взыскании с Администрации Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области и Комитета местного самоуправления Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области задолженности в сумме 481 419,38 руб. в порядке субсидиарной ответственности за счет казны муниципального образования Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать. Расходы по госпошлине отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г. Самары через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня его принятия.