Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 06.02.2009 N КА-А40/149-09 по делу N А40-22909/08-128-73 Налоговое законодательство РФ обязало налоговый орган указывать в направляемом требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога и сроке исполнения требования. Отсутствие указанных данных не позволяет налогоплательщику проверить правильность начисленных налоговым органом санкций и их размер.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2009 г. N КА-А40/149-09

Дело N А40-22909/08-128-73

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2009 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Дудкиной О.В., Тетеркиной С.И.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - ОАО “Спиртовый комбинат“ - не явился (извещен надлежаще)

от ответчика - Межрайонной ИФНС России по КН N 3 - Г. - дов. N 03-1-27/099 от 17.11.08 г.

рассмотрев 04.02.2009 г. в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3

на решение от 30 июля 2008 г.

Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Кофановой И.Н.

на постановление от 23 октября
2008 г. N 09АП-12144,12473/2008-АК

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Окуловой Н.О., Солоповой Е.А., Нагаевым Р.Г.

по иску (заявлению) ОАО “Спиртовый комбинат“

о признании незаконным требования

к Межрайонной ИФНС России по КН N 3

установил:

Открытое акционерное общество “Спиртовый комбинат“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным требования Межрайонной ИФНС России по КН N 3 (далее - инспекция, налоговый орган) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.03.2008 г. N 431.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.07.2008 г., оставленном без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008 г., заявленные обществом требования удовлетворены частично.

Требование налогового органа признано недействительным в части начисления пеней в размере 6 031 201,46 руб. В остальной части в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель общества, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Суд, с учетом мнения представитель налогового органа, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствии представителя общества, определил: рассмотреть дело в отсутствии ОАО “Спиртовый комбинат“.

Как следует из материалов дела и установлено судами, налоговый орган направил в адрес общества требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 11.03.2008 г. N 431.

Указанным требованием инспекция обязала общество погасить имеющуюся недоимку по акцизам в сумме 15 529 533 руб., а также уплатить пени по акцизам в сумме 6 041
451,47 руб.

Как правильно указали суды, согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

В п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. N 5 указано, что досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки даты, с которой начинают начисляться пени и ставки пеней.

Судами установлено, что налоговый орган в нарушение ст. 200 АПК РФ не представил доказательств и не указал в оспариваемом требовании размер имеющейся задолженности по налогу, на который начислены пени, а также периоды, за которые они начислены.

В поданной жалобе инспекция ссылается на то, что в оспариваемом требовании не была указана сумма налога, поскольку по данным налогам требования уже выставлялись, сформировавшаяся у общества задолженность не является текущей, а пени начислены нарастающим итогом, начиная с января 2005 г.

Данный довод был предметом исследования судов и ему дана
надлежащая правовая оценка.

Действующее налоговое законодательство обязало налоговый орган указывать в направляемом требовании сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, и сроке исполнения требования. Отсутствие указанных данных не позволяет налогоплательщику проверить правильность начисленных налоговым органом санкций и их размер.

Суд кассационной инстанции считает, что судебными инстанциями при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

Иная оценка заявителем обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.07.2008 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008 г. по делу N А40-22909/08-128-73 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России по КН N 3 - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

В.А.ДОЛГАШЕВА

Судьи:

О.В.ДУДКИНА

С.И.ТЕТЕРКИНА