Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2009 по делу N А56-27705/2009 Если на дату вынесения таможенным органом решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей пропущены сроки для бесспорного взыскания налогов, то в силу положений пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ такое право таможенным органом утрачено, указанное решение подлежит признанию незаконным, излишне уплаченные таможенные платежи - возврату.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2009 г. по делу N А56-27705/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Савицкой И.Г.

судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Барминой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11142/2009) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.07.2009 по делу N А56-27705/2009 (судья Королева Т.В.), принятое

по заявлению ООО “АвтоТранс“

к Выборгской таможне

о признании решения о зачете денежных средств незаконным

при участии:

от истца (заявителя): Набат И.В. по доверенности от 16.02.2009

от ответчика (должника): Арсентьева Л.В. по доверенности от
31.12.2008 N 05-01/23483

установил:

общество с ограниченной ответственностью “АвтоТранс“ (далее - ООО “АвтоТранс“, общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Выборгской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 26.03.2009 N 6 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и об обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 591 176 руб. 83 коп. на расчетный счет общества.

Решением суда от 20.07.2009 требования общества удовлетворены.

В апелляционной жалобе таможня, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит обжалуемое решение суда отменить. По мнению подателя жалобы, признание в судебном порядке постановления от 26.12.2007 N 10206000-122/07 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника недействительным не является основанием для прекращения обязанности плательщика уплатить соответствующие суммы таможенных пошлин и налогов, и не освобождает должника от ответственности по их уплате. Кроме того, таможенные платежи в сумме 591 176 руб. 83 коп. добровольно уплаченные обществом по платежному поручению N 60 от 13.03.2008 (ошибка в номере и дате платежного поручения), не превышают сумму имеющейся задолженности по уплате таможенных платежей, в связи с недоставкой товаров в таможню.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в октябре 2002 года общество, как перевозчик перемещало товар - мониторы “Самсунг“, находящийся под таможенным контролем, по
книжке МДП N XW 37 422169.

Товар не доставлен в таможню назначения, поскольку в пути следования похищен неизвестными лицами.

Сумма неуплаченных таможенных платежей в связи с утратой товара составила 591 176 руб. 83 коп.

Недоставка товара послужила таможне основанием для выставления обществу требования от 20.12.2002 N 13 об уплате 591 176 руб. 83 коп. таможенных платежей, и 18 551 руб. 49 коп. пеней (л.д. 22). Срок исполнения указанного требования установлен до 30.12.2002.

Постановлением от 26.12.2007 N 10206000-122/07 таможней принято решение о взыскании с общества 1 080 028 руб. 81 коп., из них 591 176,8 таможенных платежей и 448 851 руб. 98 коп. пеней за счет имущества организации-должника.

На основании постановления Выборгской таможни от 26.12.2007 N 10206000-122/07 служба судебных приставов возбудила в отношении общества исполнительное производство N 12450/289/9/2008 (постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.01.2008, л.д. 17 - 18).

Общество добровольно исполнило требование, содержащееся в исполнительном документе (постановление от 26.12.2007), перечислив сумму задолженности по платежному поручению N 61 от 13.03.2008 на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Ленинградской области (ОФК 18, Тосненский РО судебных приставов УФССП по Ленинградской области) (л.д. 24).

Тосненский районный отдел судебных приставов полученные денежные средства от ООО “Автотранс“, перечислил в адрес Выборгской таможни платежным поручением N 238 от 20.03.2008.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.07.2008 по делу N А56-8507/2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.11.2008, постановление таможни от 26.12.2007 N 10206000-122/07 о взыскании задолженности за счет имущества организации-должника было признано незаконным.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения общества с заявлением к таможенному органу о возврате излишне уплаченных
таможенных платежей в размере 591 176 руб. 83 коп., перечисленных по платежному поручению от 13.03.2008 N 61.

Письмом от 27.03.2009 N 11-01/07749 таможенный орган отказал в возврате денежных средств, сообщив обществу о том, что произвел погашение задолженности по уплате пошлин и налогов в сумме 591 176 руб. 83 коп. за счет излишне взысканных сумм таможенных пошлин и налогов, одновременно направив решение о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей от 26.03.2007 N 6.

Не согласившись с вынесенным таможенным органом решением о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, общество оспорило его в арбитражном суде, заявив также требование о понуждении таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 591 176 руб. 83 коп.

Суд первой инстанции заявленные требования общества удовлетворил в полном объеме.

Апелляционный суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения, вынесенного судом первой инстанции.

Согласно пункту 9 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов может производиться при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть принят зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

При наличии задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов таможенный орган вправе самостоятельно производить ее погашение за счет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей (пункт 10 статьи 355 ТК РФ).

Вместе с тем из совокупности норм пункта 1 статьи 3, пункта 2 статьи 351 ТК РФ, пункта 3 статьи 46
Налогового кодекса Российской Федерации, общих принципов взыскания недоимок, установленных налоговым законодательством следует, что право на самостоятельное проведение зачета у таможенного органа имеется только в отношении задолженности, по которой не истекли сроки бесспорного взыскания таможенных пошлин, налогов.

Вопрос исчисления сроков на принудительное взыскание таможенных пошлин согласно требованию от 20.12.2002 N 13 исследовался судом по арбитражному делу N А56-3507/2008.

В ходе рассмотрения дела N А56-8507/2008 судом установлено, что с 18.02.2003 по 21.03.2007 у таможенного органа отсутствует возможность бесспорного взыскания таможенных платежей по требованию N 13 в связи с принятием судом обеспечительных мер по делу N А56-4289/2003. На дату вынесения Постановления о принудительном взыскании таможенных платежей - 26.12.2007 сроки, установленные для бесспорного взыскания налогов, таможенным органом пропущены.

Пропущены указанные сроки и на дату принятия решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей от 26.03.2007 N 6.

При таких обстоятельствах дела, судом первой инстанции обоснованно признано недействительным оспоренное решение Выборгской таможни от 26.03.2009 N 6 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей согласно требованию от 20.12.2002 N 13.

Также следует признать обоснованным решение суда о понуждении таможенного органа возвратить из федерального бюджета излишне уплаченные таможенные платежи в размере 591 176 руб. 83 коп. поскольку доказательств обращения в суд, о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 351 ТК Российской Федерации, в материалы дела таможенным органом не представлено.

На дату рассмотрения настоящего дела в силу положений пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации такое право таможенным органом утрачено, в то время как срок, установленный пунктом
2 статьи 355 ТК РФ для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, не истек.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.07.2009 по делу N А56-27705/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

САВИЦКАЯ И.Г.

Судьи

ЗОТЕЕВА Л.В.

СЕМЕНОВА А.Б.