Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 по делу N А56-21935/2009 Указание декларантом в грузовой таможенной декларации неправильного кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России, притом что характеристика товара соответствует содержащейся в паспорте транспортного средства, выданным таможенным органом, не образует объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2009 г. по делу N А56-21935/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Борисовой Г.В., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10439/2009) Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 июня 2009 года по делу N А56-21935/2009 (судья Соколова Н.Г.), принятое

по заявлению ООО “Ветер“

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от заявителя: не явился, извещен.

от ответчика: Коновалова Е.А., доверенность от 28.05.2008 N 07-16/9972.

установил:

общество
с ограниченной ответственностью “Ветер“ (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 13.04.2009 по делу об административном правонарушении N 10009000-142/2009.

Решением от 26.06.2009 суд удовлетворил заявленное требование.

Центральная акцизная таможня направила и поддержала в судебном заседании апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение от 26.06.2009, считая неправильным вывод суда об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения. По мнению подателя жалобы, ООО “Ветер“ осуществлено недостоверное декларирование товара, влияющее на классификацию товара и сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

ООО “Ветер“ надлежащим образом уведомлено о дате и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание своего представителя не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 03.06.2008 Общество представило в таможенный орган грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10009194/030608/П024422 для таможенного оформления в режиме “выпуск для внутреннего потребления“ товар - мотоцикл “CAN AN ROADSTER SPYDER GS 5S G 2008“, новый, г.в. 2008, двигатель бензиновый, объем 997.60 куб. см, мощность 72 кВт, цвет серый, количество - 7 штук.; мотоцикл “CAN AN ROADSTER SPYDER GS 5S Y 2008“, новый, г.в. 2008, двигатель бензиновый, объем 997.60 куб. см, мощность 72 кВт, цвет желтый, количество - 7 штук.

В отношении ввезенного товара декларантом определен и указан в графе 33 ГТД классификационный код 8711 50 000 0 (мотоциклы с
двигателем внутреннего сгорания с возвратно-поступательным движением поршня, рабочим объемом цилиндра двигателя более 800 куб. см), ставка таможенной пошлины в размере 20% от таможенной стоимости товара.

В ходе мероприятий таможенного контроля таможенный орган сделал вывод о том, что ввезенному товару соответствует код ТН ВЭД, отличный от кода, указанного декларантом.

30.01.2009 таможенным органом приняты Решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России N 10009000/41-13-32/008 N 10009000/41-1332/009, которыми признано не соответствующим требованиям законодательства и отменено ранее принятое решение о классификации указанного товара и определен иной код товара - 8703 21 109 00 ТН ВЭД.

Поскольку указанному коду ТН ВЭД соответствует ставка таможенной пошлины в размере 25% от таможенной стоимости товаров /1 евро за 1 куб. см, таможенный орган пересчитал размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и установил, что заявление обществом недостоверных сведений о товаре повлекло занижение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

По мнению таможни, заявление декларантом недостоверных сведений о товаре повлекло занижение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, в связи с чем таможней 20.03.2009 составлен протокол об административном правонарушении.

13.04.2009 таможенным органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10009000-142/2009, которым ООО “Ветер“ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 182 421 руб. 82 коп.

Считая данное постановление незаконным, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, вмененного ему в вину.

Суд апелляционной инстанции,
изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средствах недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средств, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 1/2 до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД России.

При заявлении декларантом достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, определенных статьей 40 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой ГТД.

Следовательно, несогласие таможни с кодом товара, заявленным декларантом в таможенной декларации, не влечет применения к последнему мер административной ответственности, поскольку и декларант, и таможенный орган действуют в соответствии с
таможенным законодательством.

Указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Из оспариваемого постановления таможни следует, что объективную сторону вменяемого Обществу административного правонарушения образует заявление декларантом в ГТД недостоверных сведений о свойствах, характеристиках товара, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов. Как следует из текста постановления, товар представляет собой трицикл (транспортное средство категории L5 согласно ГОСТу 52051-2003 в соответствии с представленным Обществом “Одобрением типа транспортного средства N РОСС СА.МТ20.Е02340“).

Сведения о товаре, в том числе о его наименовании, технических, физических свойствах и классификационном коде, указаны декларантом на основании информации, имеющейся в представленных при таможенном оформлении документах: контракте N 0001 от 05.03.2006 (спецификации N SPD-706 к нему), Одобрении типа транспортного средства N РОСС СА.МТ20.Е02340 (т. 1, л.д. 60, 20 - 22) и паспорте транспортного средства (т. 2, л.д. 80). Из указанных документов следует, что перемещаемым товаром является мотоцикл.

В соответствии с пунктом 55 Приказа МВД N 496, 192, 134 от 23.06.2005 “Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств“ паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами на полнокомплектные транспортные средства, классифицируемые в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ. В пункте 60.2 данного Приказа указано, что в строке “4. Категория ТС (А, В, С, D, прицеп)“ проставляется одна из категорий транспортного средства, указанных в пункте 28 настоящего Положения, в соответствии со следующими товарными позициями ТН
ВЭД России: А - из 87 11 (мотоциклы (включая мопеды) с колясками или без них и другие мототранспортные средства.

Как следует из Сравнительной таблицы категорий транспортных средств по классификации Комитета по внутреннему транспорту европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении, являющейся Приложением N 3 к Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, к категориям ТС L2, L3, L4, L5, L7 относятся механические транспортные средства, имеющие менее 4 колес, рабочий объем двигателя более 50 куб. см и максимальную скорость более 50 км/ч. Категория ТС по классификации Конвенции о дорожном движении - А. К указанной категории относятся мотоциклы, мотороллеры и другие мототранспортные средства (трехколесные, четырехколесные, (квадрициклы) мотоциклы).

Как следует из материалов дела, данная характеристика соответствует характеристике мотоцикла, содержащейся в паспорте транспортного средства, выданном таможенным органом. Кроме того, в Решениях о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 30.01.2009 в графе “Наименование товара“ спорный товар поименован как “мотоцикл“.

Также данное транспортное средство именуется мотоциклом и в Одобрении типа транспортного средства в Приложениях N 2 и N 3.

При изложенных обстоятельствах судом обоснованно признано, что таможенный орган не доказал как событие административного правонарушения - заявление при декларировании недостоверных сведений о товаре, так и вину Общества в его совершении.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права с учетом фактических обстоятельств дела, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый
арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 июня 2009 года по делу N А56-21935/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ФОКИНА Е.А.

Судьи

БОРИСОВА Г.В.

ШУЛЬГА Л.А.