Решения и определения судов

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 N 07АП-9374/09 по делу N А27-12019/2009 При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2009 г. N 07АП-9374/09

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего М.Х.Музыкантовой,

судей: Л.И.Ждановой, А.В.Солодилова,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 28.09.2009 года по делу N А27-12019/2009 (судья И.В.Дворовенко)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области

к Закрытому акционерному обществу “Сибтензоприбор“

о взыскании 2 526 701,
24 рубля,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области (далее - заявитель, Учреждение, Управление) обратилось в арбитражный суд к Закрытому акционерному обществу “Сибтензоприбор“ (далее - заинтересованное лицо, Общество) с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 204 943 рублей, недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 255 143 рублей и пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 64 361,58 рубля, пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 253,66 рублей, всего 2 526 701,24 рубля.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.09.2009 г. заявленные требования были удовлетворены частично: с Общества взысканы недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 481 734,76 рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 19 403,50 рублей, пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 245,26 рублей.

В остальной части заявление Управления оставлено без удовлетворения.

Кроме того, судом первой инстанции предоставлена ЗАО “Сибтензоприбор“ отсрочка уплаты страховых взносов в размере 2 503 383,52 рублей на 6 месяцев до 29.04.2010 г.

Не согласившись с данным решением суда, Учреждение обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, а также в части предоставления отсрочки уплаты страховых взносов.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что:

- факт неуплаты страховых взносов за 2008 год подтверждаются материалами дела;

- представленные Обществом документы в обоснование ходатайства о предоставлении отсрочки не подтверждают невозможность оплатить страховые взносы;

- суд первой инстанции не
оценил представленные Обществом документы в обоснование ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты страховых взносов.

Подробно доводы апелляционной жалобы изложены в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 262 АПК РФ к началу судебного заседания от Общества поступил отзыв в котором ЗАО “Сибтензоприбор“ просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность судебного решения, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено материалами дела, Общество состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Общество не исполнило свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 год в размере 2 460 086 рублей.

На основании данных сведений Учреждение оформило и 05.06.2009 г. направило Обществу требование N 5839, в соответствии с которым страхователь должен был уплатить в срок до 26.06.2009 г. недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 204 943 рублей, недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 255 143 рублей и пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 64 361,58 рубля, пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 253,66 рублей.

Общая сумма
долга по требованию N 5839 от 04.06.2009 г. составила 2 526 701,24 рубль.

Указанное требование Обществом не было исполнено, в связи с чем, Учреждение обратилось в суд для взыскания данной суммы.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что факт неуплаты недоимки за 1 квартал 2009 года подтвержден материалами дела и Обществом не оспаривается; пени на недоимку за 2008 год рассчитаны с нарушением законодательства; Обществом представлены доказательства невозможности оплатить сумму долга после вступления решения суда в законную силу.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав материалы дела, считает решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрена пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ.

Суд первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что размер недоимки Общества по страховым взносам за 1 квартал 2009 года составляет 2 460 086 рублей. Указанное обстоятельство Обществом не оспаривается.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Общества сумму недоимки за 1 квартал 2009 года в размере 2 460 086 рублей и суммы пени на указанную недоимку в размере 21 648,76 рублей.

Вывод суда первой инстанции о том, что поскольку Учреждением не было представлено доказательств взыскания недоимки по страховым взносам за 2008 год, расчет пени произведен с
нарушением законодательства, опровергается материалами дела.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2009 г. по делу N А27-12018/2009(07АП-9375/09) с Общества взыскана недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2008 год в сумме 3 162 406 рублей.

Таким образом, наличие задолженности Общества по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2008 год в сумме 3 162 406 рублей является установленным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Пунктом 5 статьи 24 Закона N 167-ФЗ установлено, что страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов за 2008 года должна быть исполнена до 15.04.2009 г.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N
167-ФЗ сроки страхователь в соответствии со статьей 26 данного Закона обязан уплачивать пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Статьей 70 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлено, что при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок подачи в суд заявления о взыскании недоимки после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Данные положения Налогового кодекса РФ применяются также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 года N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“).

Шестимесячный срок для обращения в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

При определении предельного срока обращения в суд с
заявлением о взыскании с Общества пени по задолженности за 2008 год следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 25.1 Закона N 167-ФЗ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, двухмесячный срок на бесспорное взыскание, установленный статьей 46 НК РФ, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела Учреждение с заявлением о взыскании пени по задолженности с Общества за 2008 год обратилось в пределах срока.

При таких обстоятельствах срок на взыскание пени по недоимке за 2008 год Учреждением не пропущен.

Следовательно, требования Учреждения в части взыскания с Общества пени по недоимке по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2008 год в сумме 44 958,08 рублей подлежат удовлетворению, а решение суда первой инстанции подлежит изменению в указанной части.

Требований о взыскании пени по недоимке по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2008 год в сумме 8,4 рублей подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку вступившим в законную силу решением суда по делу N А27-12018/2009 с Общества взыскана недоимка только по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2008 год.

Доказательств наличия недоимки у Общества по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2008 год Учреждением в материалы дела не представлено.

Относительно довода апелляционной жалобы о необоснованном предоставлении судом первой инстанции Обществу отсрочки уплаты страховых взносов арбитражный апелляционный суд указывает следующее.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории
Российской Федерации.

По смыслу статьи 324 АПК РФ предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При оценке таких обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения интересов, как должника, так и взыскателя. Правоотношения по обязательному пенсионному страхованию носят трехсторонний характер, в связи с чем, должны учитывать и интересы застрахованных лиц.

В силу пункта 2 статьи 7 Закона N 167-ФЗ право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с названным Законом.

Страховые взносы являются обязательными платежами, которые перечисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на индивидуальном лицевом счете (статья 3 Закона N 167-ФЗ).

Частью 1 статьи 324 АПК РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок исполнения судебного акта.

АПК РФ не содержит исключений для каких-либо категорий спора, а также перечня основания для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

В каждом конкретном случае арбитражный суд должен самостоятельно определить необходимость предоставления рассрочки (отсрочки) с учетом интересов сторон, участвующих в деле.

В силу положений статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда
Общество сослалось на тяжелое финансовое положение, сложившееся в связи с падением объема выпуска продукции.

В подтверждении данного обстоятельства, Общество представило следующие документы: отчет о прибылях и убытках за 2009 год, движение денежных средств организации за 2009 год, договоры ипотеки, договоры со Сбербанком России об открытии кредитных линии, список кредиторской задолженности, определение суда от 20.01.2009 г. о наложении ареста на имущество Общества.

Из указанных документов следует, что задолженность по заработной плате составляет 6 236 000 рублей, задолженность по налогам и сборам 24 075 000 рублей, задолженность перед внебюджетными фондами - 7 520 000 рублей.

Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии объективных факторов, препятствующих погашению долга, и затруднительности исполнения судебного акта.

При этом при определении срока отсрочки суд также учел необходимость соблюдения прав застрахованных лиц - работников организации и с учетом указанных обстоятельств посчитал возможным отсрочить исполнение судебного акта на 6 месяца.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции усматривает несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права в части решения вопроса о взыскании пеней по недоимке по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2008 год, что является основанием для изменения решения суда первой инстанции в соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ, а равно принятия в части доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28 сентября 2009 года по делу N А27-12019/2009 изменить в части,
изложив в следующей редакции.

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области удовлетворить частично.

Взыскать с Закрытого акционерного общества “Сибтензоприбор“ Кемеровская область, г. Топки, ул. Заводская, 1, (ИНН 4229000400 ОГРН 1024201980549) в Пенсионный фонд РФ недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 460 086 рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии - 64 361,58 рубль, пени на накопительную часть трудовой пенсии - 2 245,26 рублей, а также в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 24 133,46 рублей.

В остальной части требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области оставить без удовлетворения.

Предоставить Закрытому акционерному обществу “Сибтензоприбор“ отсрочку уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 460 086 рублей, пеней на недоимку по страховым взносам в сумме 66 606,84 рублей на 6 месяцев до 29.04.2010 г.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х.МУЗЫКАНТОВА

Судьи

Л.И.ЖДАНОВА

А.В.СОЛОДИЛОВ