Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по делу N А21-9410/2008 Согласно статьям 207, 208 Таможенного кодекса РФ и специального законодательства об особых экономических зонах таможенные пошлины, налоги не уплачиваются во всех случаях помещения товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны, включая завершение таможенного режима переработки вне таможенной территории товаров, операцией по переработке которых является ремонт, если ранее данные товары были помещены под таможенный режим свободной таможенной зоны без уплаты таможенных платежей и сборов.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2009 г. по делу N А21-9410/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Борисовой Г.В., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3303/2009) Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 06 февраля 2009 года по делу N А21-9410/2008 (судья Гелеверя Т.А.), принятое

по заявлению ЗАО “Вестрыбфлот“

к Калининградской областной таможне

о признании недействительным требования

при участии:

от заявителя: Шелег О.В., доверенность N 15/08 от 26.12.2008.

от ответчика: Защеринская И.А., доверенность N 29 от 19.01.2009, Журавель
Е.И., доверенность N 162 от 30.12.2008.

установил:

закрытое акционерное общество “Вестрыбфлот“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным требования Калининградской областной таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 08.11.2008 N 10226000/081108/0000242 об уплате таможенных платежей.

Решением от 06.02.2009 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Калининградская областная таможня, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит решение от 06.02.2009 отменить. Таможня считает, что помещение под таможенный режим переработки вне таможенной территории товаров, операцией по переработке которых является ремонт, неправомерно, если ранее такие товары были помещены под таможенный режим свободной таможенной зоны без уплаты таможенных пошлин и налогов; оспариваемое требование об уплате таможенных платежей выставлено при наличии законных оснований и с соблюдением установленного законодательством Российской Федерации порядка, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для удовлетворения требований общества.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, ЗАО “Вестрыбфлот“ представило письменный отзыв с возражениями на апелляционную жалобу, доводы которого поддержаны представителем.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, морское рыболовное судно БАТМ “Арменак Бабаев“ принадлежит ЗАО “Вестрыбфлот“ на праве собственности, о чем выдано свидетельство от 10.06.1997 (л.д. 29).

Согласно грузовой таможенной декларации N 10205070/180705/003059 названное судно ввезено обществом на таможенную территорию Российской Федерации и помещено под таможенный режим свободной таможенной зоны ИМ 71.

09.08.2007 между ЗАО “Вестрыбфлот“ и Компанией “Western Shiprepair“ (Литва) заключен контракт N 08/07-Е-WSR на ремонт БАТМ “Арменак Бабаев“ (л.д. 95 - 98).

06.11.2007 Общество обратилось в Калининградскую таможню с заявлением об использовании таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории
Российской Федерации (л.д. 119).

08.11.2007 таможней выдано разрешение на переработку товаров вне таможенной территории N 10205000/08117/21/1.

Для проведения ремонтных работ судно БАЛМ “Арменак Бабаев“ вывезено из Российской Федерации в порт Клайпеда, Литва по грузовой таможенной декларации N 10205070/091107/0008625 в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории.

После завершения таможенного режима переработки вне таможенной территории Общество ввезло судно на таможенную территорию РФ, поместив его под таможенный режим свободной таможенной зоны. При перемещении товара через таможенную границу заявитель не уплачивал таможенные пошлины, налоги.

В ходе специальной таможенной ревизии таможней установлен факт неуплаты таможенных платежей в связи с несоблюдением при помещении товара (судна БАТМ “Арменак Бабаев“) под таможенный режим переработки вне таможенной территории условия, предусмотренного пунктом 3 статьи 198 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), о чем составлен акт от 31.10.2008 N 10226000/311008/00043 (л.д. 15 - 18). О наличии задолженности по уплате 15 211 298 руб. 64 коп. таможенных платежей и 1 944 891 руб. 29 коп. пеней таможня известила заявителя требованием от 08.11.2008 N 10226000/081108/0000242 (л.д. 13).

Считая данное требование незаконным, ЗАО “Вестрыбфлот“ обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Признавая оспариваемое требование таможни недействительным, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у общества обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при ввозе продукта переработки по окончании ремонта.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы жалобы, считает апелляционную жалобу Калининградской областной таможни не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 207 ТК РФ полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в отношении продуктов переработки, если целью переработки был гарантийный (безвозмездный) ремонт вывезенных товаров. В отношении товаров,
ранее выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации, полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если при выпуске товаров для свободного обращения учитывалось наличие дефекта, являющегося причиной ремонта (пункт 1). В остальных случаях в отношении продуктов переработки предоставляется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением акцизов, которое осуществляется в следующем порядке:

1) сумма подлежащих уплате таможенных пошлин определяется как разность между суммой ввозной таможенной пошлины, применяемой в отношении продуктов переработки, и суммой ввозной таможенной пошлины, которая применялась бы в отношении вывезенных товаров, как если бы они были выпущены для свободного обращения, если к продуктам переработки применяются специфические ставки таможенных пошлин и операцией по переработке не является ремонт, либо исходя из стоимости операций по переработке товаров, которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость этих операций, может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов переработки и таможенной стоимостью вывезенных на переработку товаров;

2) сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость определяется исходя из стоимости операций по переработке товаров, которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость этих операций, может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов переработки, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, и таможенной стоимостью вывезенных на переработку товаров (пункт 2).

Таким образом, в случае проведения возмездного ремонта продукты переработки частично освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов. Суммы подлежащих уплате таможенных платежей определяются исходя из стоимости операций по переработке товаров.

Согласно материалам дела от уплаты данных сумм общество было освобождено в силу норм специального законодательства, регламентирующего правовые последствия помещения товара под таможенный режим свободной таможенной зоны, условиями которого не предусмотрена уплата таможенных
пошлин, налогов. Такие нормы содержатся в Федеральных законах от 22.07.05 N 116-ФЗ “Об особых экономических зонах в Российской Федерации“ (статья 37), от 10.01.06 N 16-ФЗ “Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ (статья 9).

Как правильно отмечено судом, правомерность освобождения общества от уплаты таможенных платежей исходя из стоимости ремонта таможенными органами не оспаривается, ссылки на положения статьи 207 ТК РФ в акте общей таможенной ревизии отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4 статьи 208 ТК РФ, если продукты переработки помещаются под таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения, суммы таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров не могут превышать суммы, исчисляемые в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 207 названного Кодекса, без учета пеней и процентов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 данной статьи.

Так суд обоснованно сослался на пункт 5 статьи 208 ТК РФ, согласно которому, если ввозятся продукты переработки товаров, в отношении которых были предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов до их вывоза (пункт 3 статьи 198), при выпуске таких товаров для свободного обращения наряду с суммами таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии со статьей 207 Кодекса, подлежат уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, в отношении которых были предоставлены льготы до вывоза товаров на переработку.

В рассматриваемом случае для применения положений пункта 5 статьи 208 ТК РФ отсутствуют фактические основания, поскольку продукт переработки не выпускается для свободного обращения на территории Российской Федерации, что не оспаривается таможенным органом.

На основании системного анализа норм статей 207, 208 ТК РФ, а также
положений специального законодательства об особых экономических зонах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что таможенные пошлины, налоги не уплачиваются во всех случаях помещения товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны, включая завершение таможенного режима переработки вне таможенной территории путем ввоза продуктов переработки.

Апелляционная инстанция также обращает внимание, что статьей 3 Федерального закона от 30.12.2008 N 314-ФЗ “О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ в части повышения эффективности налогообложения рыбохозяйственного комплекса“ статья 207 ТК РФ дополнена следующим: “Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется также при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации вывезенных с таможенной территории Российской Федерации российских судов рыбопромыслового флота, в отношении которых за пределами таможенной территории Российской Федерации были выполнены работы по капитальному ремонту и (или) модернизации, при условии, если указанные работы были завершены до 1 сентября 2008 года“.

Статья 150 Налогового кодекса РФ дополнена пунктом 15, согласно которому освобожден от налогообложения ввоз на таможенную территорию Российской Федерации российских судов рыбопромыслового флота, в отношении которых за пределами таможенной территории Российской Федерации были выполнены работы по капитальному ремонту и (или) модернизации.

Указанные изменения в Таможенный и Налоговый кодексы Российской Федерации на дату вынесения решения судом первой инстанции вступили в силу.

Завершение ремонта судна БАТМ “Арменак Бабаев“ до 01 сентября 2008 года подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Калининградской областной таможни и отмены решения суда от 06.02.2009.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый
арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 06 февраля 2009 года по делу N А21-9410/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ФОКИНА Е.А.

Судьи

БОРИСОВА Г.В.

ЛОПАТО И.Б.