Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2009 по делу N А26-7113/2008 Ответственность за нарушение лесохозяйственных требований заготовителем древесины устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими в период совершения указанных нарушений.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2009 г. по делу N А26-7113/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Горшелева В.В., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Орловой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1848/2009) ОАО “Ледмозерское ЛЗХ“ на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.12.2008 г. по делу N А26-7113/2008 (судья Таратунин Р.Б.), принятое

по иску Государственного учреждения Республики Карелия “Костомукшское центральное лесничество“

к Открытому акционерному обществу “Ледмозерское ЛЗХ“

о взыскании 233 792 руб. 54 коп. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований

при участии:

от истца: не
явился, извещен (уведомление N 037812);

от ответчика: не явился, извещен (уведомление N 037829),

установил:

государственное учреждение Республики Карелия “Костомукшское центральное лесничество“ (далее - истец, лесничество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к ОАО “Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство“ (далее - ответчик, Общество) о взыскании 233 792 руб. 54 коп. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований.

Решением от 23.12.2008 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы освидетельствование мест рубок было проведено в июне - июле 2008 г.; на момент проведения освидетельствования “Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации“, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 551 от 1 июня 1998 г. (далее - Правила) отменены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 г. N 169, то есть с 01.04.2008 г. Правила утратили силу; Приложением N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. N 273 “Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается“ зафиксированных лесничеством нарушений не предусматривает, следовательно, ответчик не может нести ответственности за нарушения в виде неустоек, заявленных истцом.

Истец и ответчик, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных представителей в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца в апелляционный суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому
с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.10.2004 г. ФГУ “Муезерский лесхоз“ (далее - Арендодатель) и ОАО “Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство“ (далее - Арендатор) заключили договор аренды участков лесного фонда, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду участки лесного фонда на территории Муезерского лесхоза на общей площади 297 788 га с целью заготовки древесины по главному пользованию и проведения лесохозяйственных работ в соответствии с материалами лесоустройства, проектом организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых участках лесного фонда. Срок действия договора установлен с 01.01.2005 г. по 31.12.2029 г.

Государственным учреждением Республики Карелия “Муезерский лесхоз“ ОАО “Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство“ выданы лесорубочные билеты N 47, 48 от 27.11.2006 г., N 51 от 07.12.2006 г., N 56 от 19.12.2006 г., N 61 от 25.12.2006 г., N 62, 63 от 26.12.2006 г., N 70, 71, 73 от 29.12.2006 г. для осуществления заготовки древесины в выделенных кварталах Тикшинского, Кимасозерского, Ледмозерского лесничеств. Лесорубочные билеты выданы сроком на один год.

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Республики Карелия от 22.11.2007 г. N 417-р-П государственное учреждение Республики Карелия “Костомукшский лесхоз“, государственное учреждение Республики Карелия “Муезерский лесхоз“ и государственное учреждение Республики Карелия “Суккозерский лесхоз“ реорганизованы в форме слияния, образовав государственное учреждение Республики Карелия “Костомукшское центральное лесничество“, которое зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1081031000357.

Лесничество уведомило Общество о проведении 6, 9, 11, 17, 18, 19, 20, 23
и 30 июня, 1, 2, 9 и 10 июля 2008 г. освидетельствований мест рубок по указанным лесорубочным билетам.

Извещения были получены Обществом. Представители ответчика участвовали при освидетельствовании мест рубок по указанным выше лесорубочным билетам.

В результате освидетельствования мест рубок Лесничеством были выявлены следующие нарушения лесохозяйственных требований: оставление расстроенного недоруба, не вывезенной в срок древесины, неокоренной древесины и завышенных пней, неудовлетворительная очистка мест рубок.

О выявленных нарушениях составлено по одному акту от 06.06.2008 г., от 09.06.2008 г., от 11.06.2008 г., от 17.06.2008 г. от 18.06.2008 г., два акта от 19.06.2008 г., пять актов от 20.06.2008 г., один акт от 23.06.2008 г., три акта от 30.06.2008 г., один акт от 01.07.2008 г., два акта от 02.07.2008 г., один акт от 09.07.2008 г., три акта от 10.07.2008 г. и начислена неустойка.

Представители Общества присутствующие при освидетельствованиях мест рубок не согласились с актами освидетельствования, указывая на отмену Правил, что нашло отражение в актах освидетельствования.

Письмами N 574 от 16.06.2008 г., N 707 от 27.06.2008 г., N 810 от 16.07.2008 г. и N 846 от 23.07.2008 г. Лесничество предложило Обществу добровольно уплатить неустойку в месячный срок. Письма с приложенными актами ответчиком получены.

Поскольку Общество в добровольном порядке неустойку не уплатило, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчиком не представлены возражения по размеру начисленных неустоек и выявленных в ходе освидетельствования нарушений.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 22-ФЗ от 29.01.1997 г.) при осуществлении пользования лесным фондом лесопользователи обязаны осуществлять пользование
участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации в названной редакции предусматривалась обязанность граждан и юридических лиц возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правило закреплено в статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 200-ФЗ от 04.12.2006).

Правоотношения при осуществлении лесопользования по вышеуказанным лесорубочным билетам возникли до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 200-ФЗ от 04.12.2006 г.

В силу статьи 42 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 22-ФЗ от 29.01.1997) осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера, лесного билета, которые предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда; лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 201-ФЗ от 04.12.2006 г. статья 42 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 22-ФЗ от 29.01.1997) действует до 01 января 2009 года в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ.

Как следует из части 3 статьи 16 и части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 200-ФЗ от 04.12.2006 г.), порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется, в том числе правилами заготовки древесины, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лесопользование осуществлялось Обществом на основании лесорубочных билетов, а Правила действовали
в период заготовки ответчиком древесины.

Таким образом, исходя из вышеизложенных правовых положений в их взаимосвязи при осуществлении лесопользования на основании лесорубочных билетов, выданных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 22 ФЗ от 29.01.1997), лесопользователь не освобождается от исполнения обязанностей, возложенных на него Правилами.

Пунктом 72 Правил установлена ответственность лесопользователей в виде взыскания неустойки за: оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины; оставление в лесу на летний период неокоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски; оставление недорубов в виде расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках; оставление завышенных пней; неудовлетворительную очистку мест рубок.

Поскольку выявленные в результате освидетельствований мест рубок указанные нарушения лесохозяйственных требований были совершены ОАО “Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство“ в период действия Правил, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности начисления Лесничеством неустойки в порядке, предусмотренном Правилами.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, отклонены апелляционным судом, как основанные на неправильном толковании норм права и не нашедшие подтверждения в материалах дела.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе в размере 1000 руб. оставлены за ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.12.2008 г. по делу N А26-7113/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ПОПОВА Н.М.

Судьи

ГОРШЕЛЕВ В.В.

ШЕСТАКОВА М.А.