Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.06.2009 по делу N А40-18638/09-32-212 Иск о взыскании убытков, причиненных в результате неперечисления судебным приставом-исполнителем взысканной в процессе исполнительного производства суммы денежных средств, удовлетворен, так как причинная связь между неправомерными действиями и наступившим вредом обусловлена нарушением судебным приставом порядка исполнения судебных актов.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2009 г. по делу N А40-18638/09-32-212

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2009 года.

Арбитражный суд в составе:

председательствующего Куклиной Л.А., единолично

при ведении протокола судебного заседания судьей Куклиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Банка “Возрождение“ (ОАО)

к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации

о взыскании 1.709.973 руб. 87 коп.

при участии:

от ответчика Жуков А.В. дов. от 11.01.2009 г.

установил:

Иск заявлен о взыскании с Российской Федерации в лице ФССП РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Банка “Возрождение“ (ОАО) 1.709.973 руб. 87 коп. убытков, согласно ст.
1069 ГК РФ.

Истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. ст. 121, 122 АПК РФ, в заседание не явился, заявлений, ходатайств не подал, в связи с чем спор рассматривается в его отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на нарушение истцом порядка возврата исполнительского сбора.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

23 марта 2007 года Арбитражным судом Московской области было вынесено решение по делу N А41-К1-19967/06 по иску Банка “Возрождение“ (ОАО) к ООО “В.А.В.С.-Карго“ и ООО “Торговый холдинг “В.А.В.С.“ о взыскании 25 671 843 рублей 22 копеек в пользу Банка и обращения взыскания на заложенные транспортные средства с определением начальной продажной цены залога, определенной в сумме равной 25 379 000 рублей.

10 мая 2007 года Арбитражным судом Московской области в целях исполнения названного судебного решения был выдан исполнительный лист.

2 июля 2007 года исполнительный лист N 0083213 - 0083216 был направлен для возбуждения исполнительного производства в Специализированный межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, где в этот же день судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство N 51/2191/542/3/2007.

В ходе проведения мероприятий исполнительного производства были реализованы, находящиеся в залоге транспортные средства путем проведения торгов. В соответствии с протоколом N 24-27 от 29 октября 2007 года о результатах торгов по продаже арестованного заложенного имущества, имеющий силу договора, стоимость реализованного имущества составила 2 236 301 рубль 04 копейки.

В соответствии с протоколом от 4 декабря 2007 года о результатах торгов по продаже арестованного заложенного имущества,
имеющий силу договора, стоимость реализованного имущества составила 23 650 283 рубля 04 копейки.

Общая сумма полученных денежных средств составила: 25 886 584 рубля 08 копеек, т.е. на 214 740 рублей 86 копеек больше той, что подлежала взысканию по судебному решению.

В соответствии с платежным поручением N 563 от 9 ноября 2007 г. судебным приставом-исполнителем Тихоновой Н.С. было перечислено Банку 2 079 759 рублей 96 копеек.

В соответствии с платежным поручением N 632 от 18 декабря 2007 г. судебным приставом-исполнителем Тихоновой Н.С. было перечислено Банку 22.113.309 рублей 28 копеек.

Общая сумма денежных средств перечисленных Банку по исполнительному производству N 51/2191/542/3/2007 от 2 июля 2007 г. составила 24 193 069 рублей 24 копейки.

Таким образом, в ходе проведения исполнительного производства, сумма в размере 1 478 773 рубля 76 копеек из взысканных денежных средств не перечислена Банку.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-4004/08 от 23 апреля 2008 г. признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Тихоновой Н.С. выразившееся в неперечислении ОАО “Банк “Возрождение“ взысканной в процессе исполнительного производства N 51/2191/542/3/2007 суммы в размере 1 478 773,76 рублей и нарушающим права и охраняемые законом интересы Банка “Возрождение“ (ОАО). Суд обязал судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Тихонову Н.С. перечислить ОАО “Банк “Возрождение“ 1 478 773,76 рублей из взысканных денежных средств в ходе проведения исполнительных действий в рамках исполнительного производства N 51/2191/542/3/2007 от 02.07.2007 г.

25 сентября 2006 года Арбитражным судом г. Москвы было вынесено
решение по делу N А40-37541/06-42-286 по иску Банка “Возрождение“ (ОАО) к ООО Центр технологической поддержки “В.А.В.С.“ о взыскании 14 569 754 рублей 12 копеек в пользу Банка.

10 ноября 2006 года Арбитражным судом г. Москвы в целях исполнения названного судебного решения был выдан исполнительный лист.

5 декабря 2006 года исполнительный лист N 566645 был направлен для возбуждения исполнительного производства в Специализированный межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, где 6 декабря 2006 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство N 51/1069/87/3/2006.

В ходе проведения мероприятий исполнительного производства была реализована автоматизированная линия по производству стеклянных трубок и колб (система Велло) принадлежащая должнику. В соответствии с договором купли-продажи N Н-556/25-5/3378 от 22 октября 2007 года стоимость реализованного имущества составила 3 160 000 рублей 00 копеек.

Общая сумма полученных денежных средств, в соответствии с платежным поручением N 51527245 от 23 октября 2007 г. составила: 3 160 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с платежным поручением N 560 от 9 ноября 2007 г. судебным приставом-исполнителем Тихоновой Н.С. было перечислено Банку 2 938 800 рублей 00 копеек.

Общая сумма денежных средств перечисленных Банку по исполнительному производству N 51/1069/87/3/2006 от 6 декабря 2006 г. составила 2 938 800 рублей 00 копеек.

Таким образом, в ходе проведения исполнительного производства, сумма в размере 231 200 рублей 00 копеек из взысканных денежных средств не перечислена Банку.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-4910/08 от 27 мая 2008 г. признано незаконным бездействие Судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области
Тихоновой Н.С. выразившееся в неперечислении ОАО “Банк “Возрождение“ взысканной в процессе исполнительного производства N 51/1069/87/3/2006 суммы в размере 231 200 рублей.

Суд обязал судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Тихонову Н.С. перечислить ОАО “Банк “Возрождение“ 231 200 рублей из взысканных денежных средств в ходе проведения исполнительных действий в рамках исполнительного производства N 51/1069/87/3/2006 от 06 декабря 2006 года.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2008 г. решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-4004/08 от 23 апреля 2008 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Московской области оставлена без удовлетворения.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2008 г. решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-4910/08 от 27 мая 2008 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Московской области оставлена без удовлетворения.

Как пояснил в судебных заседаниях апелляционной инстанции представитель Специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Филатов А.Г. не перечисленные Банку “Возрождение“ (ОАО) в обоих случаях денежные средства являются исполнительным сбором и направлены в доход государства, т.е. в федеральный бюджет.

Указанными судебными решениями исполнительский сбор признан взысканным незаконно.

Истец указывает, что неосуществление (бездействие) ФССП России необходимых мероприятий по выплате Банку “Возрождение“ (ОАО) незаконно удержанной суммы в размере 1 709 973 рубля 76 копеек нарушает его права и охраняемые законом интересы, а взысканный с Банка исполнительский сбор не возвращен истцу, чем Банку был
причинен вред в результате незаконных действий должностного лица государственного органа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств выступает в суде в качестве представителя от имени Российской Федерации.

На основании подпункта 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ N 1316 от 13 октября 2004 г. ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию, возложенных на службу функций.

11 ноября 2008 года Банк “Возрождение“ (ОАО), за исх. N 4102/17770, направил в адрес ФССП России копии вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Московской области N А41-4004/08 от 23 апреля 2008 г. и N А41-4910/08 от 27 мая 2008 г., а также постановлений Десятого арбитражного апелляционного суда по указанным делам от 29 июля 2008 г. и 11 августа 2008 г. соответственно, с письменным обращением на имя Руководителя ФССП России об организации их исполнения.

13 января 2009 года Банком “Возрождение“ (ОАО) на указанное письменное обращение на имя руководителя ФССП России получен ответ за подписью и.о. заместителя руководителя Управления ФССП по Московской области Н.Л. Цисарь, которым отказано в исполнении судебных решений со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации N 550 от 21 июля 2008 года “Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора“.

Ссылка в письме ответчика на Постановление Правительства Российской Федерации N 550 от 21 июля 2008 года “Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора“ является несостоятельной, ввиду того, что в обоих исполнительных производствах, где судебными решениями установлено нарушение прав и охраняемых законом интересов Банка,
Банк являлся взыскателем, а не должником.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Из смысла ст. 16 ГК РФ следует, что убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией.

Вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации (ст. 1069 ГК РФ).

По общему правилу (исходя из содержания ст. ст. 1064, 1069 ГК РФ) ответственность за убытки (вред), причиненные лицам и их имуществу вследствие незаконных действий государственных органов наступает при следующих условиях: неправомерности действий государственных органов, наличии убытков, причиненных лицу или имуществу, причинной связи между неправомерными действиями этих органов и наступившими убытками, виновности государственных органов.

Вред, причиненный истцу, заключается в том, что при надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей, денежные средства в сумме 1.709.973 руб. 87 коп. могли быть получены взыскателем. Незаконность действий судебного пристава по исполнению решения Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-19967/06 от 23.03.2007 г. и Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-37541/06-42-286 от 25.09.2006 г. установлены решениями Арбитражного суда Московской области от 23.04.2008 г. по делу N А41-4004/08 и от 27.05.2008 г. по делу N А41-4910/08, вступившими в законную силу.

Причинная связь между действиями и наступившим вредом обусловлена нарушением судебным приставом порядка исполнения судебных актов.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца о взыскании 1.709.973 руб. 87 коп. убытков за счет казны Российской Федерации
в лице ФССП России подлежащими удовлетворению.

Госпошлина по делу подлежит возвращению истцу из доходов федерального бюджета в связи с отсутствием законных оснований для ее взыскания с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8, 12, 15, 965, 1064 ГК РФ и ст. ст. 65, 110, 167 - 171, 176 АПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу Банка “Возрождение“ (ОАО) 1.709.973 (один миллион семьсот девять тысяч девятьсот семьдесят три) руб. 87 коп. убытков.

Возвратить истцу - Банк “Возрождение“ (ОАО) из федерального бюджета РФ 2.049 (двадцать тысяч сорок девять) руб. 87 коп. госпошлины, перечисленной по платежному поручению N 140062 от 17.02.2009 г.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Л.А.КУКЛИНА