Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2009 по делу N А41-25174/08 Дело по заявлению о взыскании недоимки по ЕСН и пени назначено к рассмотрению по правилам первой инстанции, так как обжалуемое решение суда первой инстанции принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2009 г. по делу N А41-25174/08
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2009 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2009 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи А.,
судей М., М.Л.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Т.,
при участии в заседании:
от заявителя: представитель не явился, извещен судом надлежащим образом,
от ответчика: представитель не явился, извещен судом надлежащим образом,
от лица, не участвующего в деле - Муниципального учреждения Щелковского муниципального района “Централизованная бухгалтерия по отрасли “Образование“ - А.Е., доверенность от 06.04.2009 г. N 12,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу лица, не участвующего в деле - Муниципального учреждения Щелковского муниципального района “Централизованная бухгалтерия по отрасли “Образование“ на решение Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2009 г. по делу N А41-25174/08, принятое судьей К., по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Московской области к Муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей Детская школа искусств Щелковского муниципального района Московской области о взыскании налога в сумме 32785,56 руб. и пеней в сумме 21390,77 руб.,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 16 по Московской области (далее - инспекция, налоговый орган, МРИФНС России N 16 по Московской области) обратилась в Арбитражный суд Московской области к Муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей Детская школа искусств Щелковского муниципального района Московской области (далее - налогоплательщик, МОУ ДОД Детская школа искусств) с заявлением о взыскании недоимки по единому социальному налогу (далее - ЕСН) в сумме 32875,56 руб. и пени в сумме 21390,77 руб. (т. 1 л.д. 2 - 3).
Решением Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2009 г. заявленные требования налогового органа удовлетворены (т. 1 л.д. 62 - 63).
Не согласившись с решением суда первой инстанции, лицо, не участвующее в деле - Муниципальное учреждение Щелковского муниципального района “Централизованная бухгалтерия по отрасли “Образование“ (далее - МУ ЩМР “ЦБ по отрасли “Образование“) подало апелляционную жалобу, в которой просит о его отмене, как принятое при неполном выяснении судом, обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку МУ ЩМР “ЦБ по отрасли “Образование“, являясь главным распорядителем и получателем средств бюджета Щелковского муниципального района Московской области, получало и распоряжалось бюджетными средствами, направленными на финансирование МОУ ДОД Детская школа искусств, вело бухгалтерский и налоговый учет указанной организации, осуществляло сдачу отчетов, следовательно, спор по настоящему делу затрагивает интересы МУ ЩМР “ЦБ по отрасли “Образование“, однако оно не привлечено к участию в деле (т. 1 л.д. 68 - 71).
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель МУ ЩМР “ЦБ по отрасли “Образование“ поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.
Представитель налогового органа и представитель МОУ ДОД Детская школа искусств в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
Проверяя в порядке статей 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2009 г. по делу N А41-25174/08 подлежит отмене на основании п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, МОУ ДОД Детская школа искусств состоит на налоговом учете в МРИФНС России N 16 по Московской области и является плательщиком ЕСН.
Налоговым органом по состоянию на 12.05.2008 г. в лицевом счете налогоплательщика выявлена недоимка по ЕСН за период с 3 квартала 2007 г. по 1 квартал 2008 г. в общей сумме 32785,56 руб. и пени в сумме 21390,77 руб.
В связи с неполной уплатой ЕСН и неуплатой пени, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование N 8809 по состоянию на 12.05.2008 г. об уплате вышеназванных сумм налога и пени (т. 1 л.д. 6).
Поскольку указанное требование в установленный срок в добровольном порядке исполнено не было, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.
Апелляционным судом установлено, что МУ ЩМР “ЦБ по отрасли “Образование“ согласно п. 1.5 Устава является некоммерческой организацией, финансируемой из средств бюджета муниципального образования Щелковский муниципальный район в пределах утвержденной сметы и иных источников (т. 1 л.д. 76 - 83).
В соответствии с п. 1.12 Устава учреждение осуществляет бухгалтерский и налоговый учет исполнения смет доходов и расходов обслуживаемых учреждений образования по средствам бюджета Щелковского муниципального района, областного и федерального бюджетов, ведение учета операций по лицевому счету получателя средств бюджета учреждений образования, составление и предоставление в установленном порядке и в предусмотренные сроки сводной бухгалтерской и налоговой отчетности учреждений образования Щелковского муниципального района (т. 1 л.д. 78).
На основании п. 1.14 Устава учреждение является главным распорядителем и получателем средств бюджета Щелковского муниципального района (т. 1 л.д. 78).
В соответствии с договором на постановку, организацию и ведение бухгалтерского и налогового учета от 01.01.2008 г. N 94 МОУ ДОД Детская школа искусств поручает, а МУ ЩМР “ЦБ по отрасли “Образование“ принимает на себя обязанности: получать и распоряжаться бюджетными средствами и средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на едином лицевом счете, открытом на имя Распорядителя в учреждениях, осуществляющих казначейское исполнение бюджета; вести бухгалтерский и налоговый учет; осуществлять сдачу отчетов во внебюджетные фонды (т. 1 л.д. 114 - 117).
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
В силу п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Согласно ч. 5 ст. 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 06 февраля 2009 г. по делу N А41-25174/08 г. подлежит отмене, а дело - рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Руководствуясь статьями 266, 268, п. 4 ч. 4 ст. 270, ч. 5 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение от 06 февраля 2009 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-25174/08 отменить.
Назначить рассмотрение дела по заявлению МРИФНС России N 16 по Московской области к МОУД Детская школа искусств Щелковского муниципального района Московской области о взыскании недоимки по ЕСН с 3 квартала 2007 г. по 1 квартал 2008 г. в сумме 32785,56 руб., и 21390,77 руб. пени по правилам первой инстанции на 21 апреля 2009 г. на 15 часов 00 минут.