Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2009 N 09АП-288/2009-АК по делу N А40-16023/07-93-178 В удовлетворении исковых требований о взыскании таможенных платежей отказано правомерно, поскольку таможенными органами не были предприняты необходимые меры, предусмотренные Конвенцией МДП 1975 года и национальным таможенным законодательством, по взысканию суммы задолженности по уплате таможенных платежей с перевозчика.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2009 г. N 09АП-288/2009-АК

Дело N А40-16023/07-93-178

Резолютивная часть постановления объявлена 09.02.2009

Полный текст постановления изготовлен 12.02.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Бекетовой И.В.,

судей: Попова В.И. и Цымбаренко И.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дутовой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной таможенной службы РФ

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.11.2008

по делу N А40-16023/07-93-178, судьи Тарасова Н.Н.

по заявлению Федеральной таможенной службы

к Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП)

с участием третьего лица: “KULJETUSLIIKE TRANSMICON OY LTD“ (Финляндия)

о взыскании 150 000 долларов США

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Маслова Е.А. по дов. от 25.12.2008 г. N 15-46/08-201д, удостов. ГС
N 012688

от ответчика: Волченкова Е.А. по дов. от 17.12.2008 г.,
от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Федеральная таможенная служба (далее таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (далее Ассоциация) таможенных платежей в размере 150 000 долларов США в рублях по курсу ЦБ РФ на день фактического платежа.

Решением от 25.11.2008 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований, в связи с отсутствием к тому законных оснований.

Заявитель с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и заявленные требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование указал, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. В обоснование он указывает, что таможенными органами не были предприняты необходимые меры, предусмотренные как Конвенцией МДП 1975 г., так и национальным таможенным законодательством, по взысканию суммы задолженности по уплате таможенных платежей с перевозчика, без чего заявленные требования удовлетворению не подлежат. Указывает на то, что таможенный орган пропустил срок предъявления требования в суд к Ассоциации, предусмотренный ч. 4 ст. 367 ГК РФ.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, в связи с чем, при отсутствии возражений представителей явившихся сторон, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить и заявленные требования удовлетворить в силу доводов, приведенных в жалобе. Указал на соблюдение сроков обращения в суд с заявленным требованием.

Представитель ответчика поддержал
решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, изложил свои доводы, указанные в отзыве на жалобу и письменных пояснениях.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменений, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, в июне 2004 года перевозчиком “KULJETUSLIIKE TRANCMICON OY LTD“ (Финляндия) осуществлялась перевозка товаров по процедуре МДП.

Прибывшие из Финляндии в Выборгскую таможню товары, были направлены таможенным органом по процедуре внутреннего таможенного транзита по книжкам МДП N XN 41455791, XH 42240503, XN 41455789, в Центральную акцизную таможню и Подольскую таможню.

По результатам проведенной проверки, Выборгская таможня пришла к выводу о том, что перевозимые по указанным книжкам МДП товары не были доставлены по месту назначения в соответствии с внутренним таможенным транзитом.

Постановлениями таможенного органа по делам об административных правонарушениях от 20.05.2005 N 10206000-1136/2004, N 10206000-1086/2004, N 10206000-1080/2004, третье лицо было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ за недоставку товаров, находящихся под таможенным контролем.

Выборгской таможней, в соответствии со ст. ст. 349 - 350 ТК РФ, перевозчику были выставлены требования от 08.12.2004 N 497, от 23.11.2004 N 392, от 23.11.2004 г. N 389.

По истечении срока, установленного п. 2 ст. 11 Конвенции МДП, таможенный орган направил Ассоциации требования от 29.06.2006 N 04-17/22761, от 30.06.2006 г. N 04-17/22961, N 04-17/22962 об уплате таможенных платежей и пени
в течение трех месяцев со дня направления требования, которые ответчиком исполнены не были.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд.

Рассматривая спор, суд первой инстанции установил обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела и сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поддерживая указанный вывод суда первой инстанции, апелляционный суд исходит из следующего.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 90 ТК РФ, перевозчик обязан уплатить ввозные платежи только в случае недоставки товара в таможню назначения.

Таким образом, в силу положений ст. 16 АПК РФ, ст. 90 ТК РФ, п. 1 ст. 8 Конвенции МДП 1975, в данном случае, как у перевозчика, так и у АСМАП, не возникло обязанности по уплате таможенных платежей.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для взыскания сумм гарантийных платежей с АСМАП, по книжкам МДП N XN 41455791, XH 42240503, XN 41455789.

Согласно п. 3 ст. 4, ст. 5 Соглашения, АСМАП приняло на себя обязательство уплачивать, в случае обнаружения нарушений по операциям МДП, все суммы таможенных платежей, а также пеней за просрочку их уплаты, подлежащие взысканию таможенными органами Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах суммы 50 000 (пятьдесят тысяч) долларов США на одну книжку МДП, в порядке солидарной ответственности совместно с лицами, с которых причитаются указанные суммы.

АСМАП обязуется уплачивать таможенным органам Российской Федерации требуемые суммы таможенных платежей и пеней за просрочку их уплаты в течение трех месяцев, со дня направления ему требования об уплате.

В то же время ст. 11 Конвенции МДП 1975 года не предусмотрено принудительное исполнению требования об уплате, предъявленного гарантийному объединению.

Согласно правовой позиции,
изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2007 N 10341/07, правоотношения, возникшие между АСМАП и ФТС России относительно обеспечения уплаты таможенных платежей, наиболее сходны по способу обеспечения исполнения обязательств с поручительством.

В связи с этим, при определении срока, в течение которого таможенным органом может быть предъявлено в суд требование о взыскании с АСМАП суммы таможенных платежей, следует руководствоваться правилом, установленным п. 4 ст. 367 ГК РФ о прекращении обеспечения обязательства.

Согласно указанной нормы права, обязательство прекращается, если кредитор, в течение года, со дня наступления срока исполнения (в данном случае перевозчиком как плательщиком таможенных платежей и пеней) обеспеченного поручительством обязательства, не предъявит иск к поручителю (АСМАП).

Как следует из материалов дела и установлено судом, со дня направления перевозчику требований об уплате таможенных платежей по спорным книжкам МДП (ноябрь - декабрь 2004 г.), до дня обращения ФТС России с исковым заявлением в суд (10.04.2007), прошло более года.

Учитывая изложенное, коллегия считает, что в силу п. 4 ст. 367 ГК РФ у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований ФТС России к АСМАП.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут явиться основанием для изменения или отмены правильного по существу оспариваемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269 и 271 АПК РФ апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.11.2008 по делу N А40-16023/07-93-178 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня
его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

И.В.БЕКЕТОВА

Судьи:

В.И.ПОПОВ

И.Б.ЦЫМБАРЕНКО