Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 N 09АП-25507/2009-АК по делу N А40-106009/09-118-777 Заявление о признании недействительным акта налогового органа о зачислении налоговых сумм по НДС удовлетворено правомерно, поскольку положения статьи 176 НК РФ не подлежат применению, так как они регулируют порядок возмещения НДС и начисления процентов в случае несвоевременного возврата налога, в данном случае ответчиком произведено излишнее взыскание сумм налога, порядок возврата которых установлен статьей 79 НК РФ.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2009 г. N 09АП-25507/2009-АК

Дело N А40-106009/09-118-777

Резолютивная часть постановления объявлена “16“ декабря 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме “22“ декабря 2009 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева

судей Л.Г. Яковлевой, П.В. Румянцева

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Чайка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6

на решение Арбитражного суда города Москвы от “16“ октября 2009 года

по делу N А40-106009/09-118-777, принятое судьей Е.В. Кондрашовой,

по заявлению Открытого акционерного общества “Российские железные дороги“

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6

о признании недействительными решений о зачете
от 16.06.2009 N 7474, N 7472, N 7473, от 18.06.2009 N 7475, N 4844, N 4840, N 4841, N 4842, N 4843, N 4845, N 4846, N 4847, N 4848, от 22.06.09 N 4850, N 4849, об обязании возвратить излишне взысканный НДС в размере 186 944 252, 25 руб., налог на прибыль организаций в сумме 96 228 855, 38 руб., начислить и уплатить проценты в сумме 10 168 295, 41 руб., начислить и уплатить проценты на сумму излишне взысканных налогов по дату возврата денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Намазовой Н.А. по дов. N 458-дп от 30.07.2009. Бирюковой С.С. по дов. N 562-дп от 26.07.2009;

от заинтересованного лица - Беляевой Р.Т. по дов. N 03-03/35 от 29.07.2009,

установил:

решением от 16.10.2009 г. Арбитражный суд г. Москвы заявленные ОАО “РЖД“ требования удовлетворил в части признания незаконными решений о зачете от 16.06.2009 N 7474, N 7472, N 7473, от 18.06.2009 N 7475, N 4844, N 4840, N 4841, N 4842, N 4843, N 4845, N 4846, N 4847, N 4848, от 22.06.09 N 4850, N 4849; обязании Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 возвратить Открытому акционерному обществу “Российские железные дороги“ из соответствующих бюджетов сумму излишне взысканного НДС в размере 186 944 252, 25 руб., налог на прибыль - 96 228 855, 38 руб., начислить и уплатить из соответствующих бюджетов Открытому акционерному обществу “Российские железные дороги“ проценты на сумму излишне взысканных НДС и налога на прибыль в размере 10 168 295, 41 руб. При этом суд отказал в удовлетворении требования
об обязании инспекции начислить и уплатить проценты по дату возврата денежных средств, исходя из того, что дата фактического возврата денежных средств не известна.

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой указывает на правомерность вынесенных решений о зачете, ссылаясь на наличие недоимки со стороны налогоплательщика, просит отменить решение суда в части удовлетворенных требований и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ОАО “РЖД“ требований. В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель заявителя полагает решение суда обоснованным и правомерным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Отзыв на апелляционную жалобу представлен.

Проверив в порядке пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого решения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 07.03.2009 инспекцией по итогам выездной налоговой проверки ОАО “РЖД“ за 2004 - 2005 г.г. принято решение N 11-11/2645444 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с данным решением инспекцией доначислен НДС в сумме 1 078 669 158 руб. и налог на прибыль организаций в сумме 952 352 353 руб., а также выставлено требование N 505, согласно которому ОАО “РЖД“ обязано уплатить: НДС в сумме 1 078 669 158 руб.; налог на прибыль организаций в сумме 270 003 173 руб., в том числе в федеральный бюджет - 217 759 068 руб. и в бюджет субъекта Российской Федерации
(г. Москва) - 52 244 105 руб.

ОАО “РЖД“ часть доначисленных сумм была добровольно уплачена 28.03.2009: НДС в сумме 849 358 674 руб.; налог на прибыль организаций в сумме 180 248 387 руб., в том числе в федеральный бюджет - 144 186 667 руб. и бюджет г. Москвы - 36 061 720 руб.

Не согласившись с доначислением данных сумм ОАО “РЖД“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решения и требования инспекции в части, а также с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения решения и требования, запрета взыскания по ним в части оспариваемых сумм.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2009 по делу N А40-71607/09-118-579 приняты обеспечительные меры и выдан исполнительный лист N 744328. Копии определения от 17.06.2009 и исполнительного листа были переданы инспекции 18.06.2009, согласно штампу налогового органа о получении. Однако инспекцией 16.06.2009, 18.06.2009, 22.06.2009 произведены зачеты следующих сумм: НДС на сумму 186 944 252,25 руб.; налога на прибыль организаций на сумму 96 228 855,38 руб., в том числе в федеральный бюджет - 73 572 401 руб., в бюджет субъекта Российской Федерации (г. Москва) - 19 958 044,38 руб. и в местный бюджет г. Москвы - 2 698 410 руб.

Определением от 10.08.2009 Арбитражный суд г. Москвы отказал налоговому органу в отмене обеспечительных мер.

07.08.2009 Арбитражным судом г. Москвы принято решение об удовлетворении заявленных ОАО “РЖД“ требований о признании частично недействительными решения и требования налогового органа, вынесенных по итогам выездной налоговой проверки. Решение суда вступило в законную силу.

Налоговый орган в апелляционной жалобе указывает на правомерность вынесенных решений
о зачете, ссылаясь на наличие недоимки со стороны налогоплательщика.

Данный довод инспекции подлежит отклонению в связи со следующим.

Как установлено судом первой инстанции, налоговым органом в нарушение части 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несмотря на определение от 17.06.2009 о принятии обеспечительных мер и исполнительный лист по делу N А40-71607/09-118-579, произведен зачет сумм переплаты в счет оспариваемых обществом доначислений по выездной проверке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2009 признано частично недействительным решение N 11-11/2645444 от 07.03.2009 и требование N 505 налогового органа, которыми налогоплательщику доначислены суммы НДС и налога на прибыль организации.

Таким образом, на основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу, что зачет переплаты в счет доначислений, признанных судом незаконными, также является незаконным, а зачтенные суммы - излишне взысканными.

Судом первой инстанции также установлено отсутствие задолженности со стоны налогоплательщика, что следует из копии справки N 27170 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (форма N 39-1), по стоянию на 01.10.2009 г., копии выписки по расчету с бюджетом по состоянию на 10.09.08, на 18.01.07, доказательств уплаты налогов по текущим платежам (том 3).

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.11.2005 имеет N 7528/05, а не N 7528/08.

Инспекция в апелляционной жалобе указывает на то, что проценты на сумму излишне взысканных налогов, которые подлежат зачету, не начисляются, при этом, обращая внимание суда на тот факт, что заявление о возврате спорных сумм, налогоплательщиком в налоговый орган не подавалось. В обоснование данного довода инспекция ссылается на Постановление Президиума ВАС России от 29.11.2005 N 7528/08, в котором
указано, что согласно п. 4 ст. 176 Кодекса проценты начисляются с того момента, когда сумма налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган принял надлежащее решение, при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.

Данный довод инспекции также подлежит отклонению по следующим основаниям.

В настоящем деле правовым основанием для возврата налогов и начисления процентов являются положения ст. 79 Кодекса, а не ст. 176 Кодекса.

Положения статьи 176 Кодекса не подлежат применению, поскольку они регулируют порядок возмещения НДС и начисления процентов в случае несвоевременного возврата налога. В данном случае инспекцией произведено излишнее взыскание сумм налога, порядок возврата которых установлен статьей 79 Кодекса.

В соответствии со статьей 79 Кодекса сумма излишне взысканных налогов подлежит возврату налогоплательщику с начисленными на нее процентами. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Пунктом 3 статьи 79 Кодекса предусмотрено, два способа реализации права на возврат сумм излишне взысканных налогов: подача заявления в налоговый орган и обращение непосредственно в суд. Таким образом, у налогоплательщика есть право обратиться в суд независимо от подачи соответствующего заявления в инспекцию.

Ссылка инспекции на то, что на момент принятия решения о зачете, определение суда от 17.06.2009 по делу N А40-71607/09-118-579 о принятии обеспечительных мер, в налоговый орган не поступало, подлежит отклонению, поскольку 22.06.2009 инспекцией был произведен зачет излишне уплаченных сумм налога, несмотря на получение, согласно штампу от 18.06.2009, налоговым органом определения суда от 17.06.2009 о принятии обеспечительных мер и исполнительного листа по делу N А40-71607/09-118-579.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции
является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству. Нормы материального права правильно применены судом.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, однако, они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, и не могут служить основанием для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от “16“ октября 2009 года по делу N А40-106009/09-118-777 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Р.Г.НАГАЕВ

Судьи:

П.В.РУМЯНЦЕВ

Л.Г.ЯКОВЛЕВА