Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2009 по делу N А41-13862/09 В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на нежилые помещения и понуждении передать по передаточному акту в муниципальную собственность вышеуказанное имущество отказано правомерно, так как согласно закону спорное имущество в перечень имущества, переданного ответчику, не вошло.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2009 г. по делу N А41-13862/09

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Ивановой Л.Н., Черниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Афониным А.В.,

при участии в заседании:

от истца: Мишустина Н.П. по доверенности от 08.09.2009 N 10/60, Рыченкова Н.А. по доверенности от 15.07.2009 N 10/51,

от ответчика: Типунова Е.Ю. по доверенности от 11.01.2009 N 3, Кирюшина В.М. по доверенности от 01.06.2009 N 28/15,

от третьего лица: Татаринцева В.И. - директор, распоряжение от 03.02.2009 N 46-рк,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского поселения
Кашира Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2009 г. по делу N А41-13862/09, принятое судьей Самойловой Л.П., по иску администрации городского поселения Кашира Московской области к администрации Каширского муниципального района Московской области, при участии в деле третьего лица: муниципального учреждения культуры “Каширская межпоселенческая центральная библиотека“, о признании права собственности,

установил:

администрация городского поселения Кашира Московской области (далее - администрация городского поселения Кашира) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации Каширского муниципального района Московской области (далее - администрация Каширского муниципального района) о признании права собственности городского поселения Кашира на:

- нежилое помещение - здание центральной библиотеки, расположенное по адресу: г. Кашира-2, ул. Центральная, д. 21, площадью 815,7 кв. м, год постройки - 1998;

- нежилые помещения здания администрации (строение литера Б), 4-й этаж, инвентаризационный N 061:022-4315, расположенного по адресу: г. Кашира, ул. Ленина, д. 2.

Истцом также заявлено требование о понуждении ответчика передать по передаточному акту в муниципальную собственность городского поселения Кашира вышеуказанное имущество, необходимое для выполнения полномочий муниципального образования по решению вопросов местного значения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение культуры “Каширская межпоселенческая центральная библиотека“.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2009 г. по делу N А41-13862/09 в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, администрация городского поселения Кашира Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266,
268 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истца поддержали в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица также возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в составе Каширского муниципального района Московской области образовано новое муниципальное образование - городское поселение Кашира в соответствии с Законом Московской области от 28.02.2005 N 71/2005-ОЗ “О статусе и границах Каширского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований“.

Законом Московской области от 03 декабря 2008 года N 185/2008-ОЗ “О разграничении муниципального имущества между Каширским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав“ утвержден перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и муниципального имущества Каширского муниципального района, передаваемого в собственность городскому поселению Кашира.

Спорные объекты в указанный перечень включены не были.

Ссылаясь на то обстоятельство, что вышеназванные здания центральной библиотеки и администрации необходимы для выполнения городским поселением своих функций, а также на факт подписания между сторонами соглашения от 25.12.2008 о передаче, в том числе, части административного здания в собственность городского поселения Кашира, администрация городского поселения Кашира обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд
согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Пунктом 1.1 части 1 статьи 83 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ определено, что со дня официального опубликования этого Закона до 1 января 2009 года устанавливается переходный период, в который законом субъекта Российской Федерации определяется порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений. В переходный период порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений определяется законом субъекта Российской Федерации (п. 1.2 ч. 1 ст. 83 названного Закона).

Законом Московской области от 02.11.05 г. N 231/2005-О3 “О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период“, введенным в действие Законом Московской области от 14.06.06 г. N 89/2006-03, был определен порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями (ст. 3.1).

Пунктами 1, 2 ст. 3.1 Закона Московской области N 231/2005-О3 установлено, что разграничение имущества осуществляется на основании законов Московской области о разграничении муниципального имущества и в соответствии с утвержденными перечнями имущества.

Согласно п. 4 ст. 3.1 названного Закона право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Законом, возникает с момента вступления в силу законов Московской области о разграничении муниципального имущества, если иное не установлено самим Законом о разграничении муниципального имущества, но не ранее вступления в силу Закона Московской области об отнесении соответствующего вопроса местного значения к перечню вопросов местного значения поселений, и не позднее 01.01.09 г.

03 декабря 2008 года принят Закон Московской области от N 185/2008-ОЗ “О разграничении муниципального имущества
между Каширским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав“, которым определен перечень имущества, переданного городскому поселению Кашира Каширского муниципального района Московской области.

Данный перечень может быть изменен или дополнен лишь путем принятия соответствующего закона.

Поскольку спорное имущество в указанный перечень не вошло, то требования истца об обязании ответчика передать это имущество в муниципальную собственность городского поселения Кашира Каширского муниципального района Московской области являются неправомерными.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2009 г. по делу N А41-13862/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В.ДИАКОВСКАЯ

Судьи

Л.Н.ИВАНОВА

Е.В.ЧЕРНИКОВА