Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2009 N 09АП-21818/2009-АК по делу N А40-86915/09-141-536 Заявление об обязании налогового органа начислить и уплатить проценты за нарушение сроков возврата НДС удовлетворено правомерно, так как анализ представленных в деле доказательств подтверждает правомерность вывода суда первой инстанции о том, что налоговым органом нарушен срок возврата НДС, в связи с чем на невозвращенную своевременно сумму налога подлежат начислению проценты.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2009 г. N 09АП-21818/2009-АК

Дело N А40-86915/09-141-536

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2009 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Птанской Е.А.

судей Катунова В.И., Яремчук Л.А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Птанской Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 4 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.09.2009 г.

по делу N А40-86915/09-141-536, принятое судьей Дзюбой Д.И.

по иску (заявлению) ООО “СУРА-ПРОЕКТ“

к ИФНС России N 4 по г. Москве

об обязании начислить и уплатить проценты за нарушение сроков возврата НДС

при участии в судебном заседании:

от истца
(заявителя) - Трунтаева К.А. по доверенности от 04.09.2009 г., Батанов Е.Г. по доверенности от 04.09.2009 г.

от ответчика (заинтересованного лица) - Исаков В.И. по доверенности N 05-24/096902 от 03.11.2009 г.

установил:

в Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО “СУРА-ПРОЕКТ“ с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании ИФНС России N 4 по г. Москве начислить и уплатить проценты за нарушение сроков возврата НДС за 4 квартал 2007 г. в размере 309 549,76 руб.

Решением суда от 15.09.2009 г. требования ООО “СУРА-ПРОЕКТ“ удовлетворены. Суд обязал ИФНС России N 4 по г. Москве возвратить заявителю из федерального бюджета проценты в заявленном размере.

ИФНС России N 4 по г. Москве не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, в удовлетворении требований ООО “СУРА-ПРОЕКТ“ отказать.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на неправильный расчет периода просрочки возврата НДС, по мнению налогового органа, количество дней просрочки должно быть рассчитано в рабочих днях, без учета выходных дней.

ООО “СУРА-ПРОЕКТ“ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы, просит ее оставить без удовлетворения, а решение суда без изменения, указывая на то, что доводы налогового органа не могут служить основанием для отмены решения суда.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ
о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании материалов дела установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2009 г. по делу N А40-50940/08-87-182, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 г. признано незаконным бездействие ИФНС России N 4 по г. Москве в части непринятия решения о возмещении НДС за 4 квартал 2007 г. в сумме 6 706 057 руб. в срок, установленный ст. ст. 88, 176 НК РФ, суд обязал инспекцию вынести решение о возврате ООО “СУРА-ПРОЕКТ“ НДС в размере 6 706 057 руб. и направить поручение на возврат указанной суммы налога в территориальный орган федерального казначейства для перечисления на расчетный счет общества.

Между тем, указанная сумма инспекцией на расчетный счет заявителя не перечислена, таким образом налоговый орган нарушил право налогоплательщика на своевременное возмещение НДС.

Законодательство Российской Федерации в области налогов и сборов связывает выплату процентов за просрочку получения налоговой выгоды с незаконными задержками со стороны налоговых органов.

В качестве компенсации материальных и нематериальных потерь налогоплательщика от несвоевременного получения налоговой выгоды НК РФ предусматривает выплату процентов за несвоевременное выполнение функций по возмещению налоговых вычетов налоговыми органами.

Таким образом, на сумму, заявленную к возмещению ООО “СУРА-ПРОЕКТ“ подлежат начислению проценты по ст. 176 НК РФ.

Согласно п. 10 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Приведенные 12 дней складываются из 7-ми дней на вынесение решения
налоговым органом после проведения камеральной налоговой проверки (п. п. 2, 7 ст. 176) и 5-ти дней на осуществление органом Федерального казначейства возврата налога (п. 8 ст. 176).

Суд первой инстанции при определении периода просрочки возврата налога обоснованно руководствовался положениями п. 10 ст. 176 НК РФ.

Сумма процентов за нарушение срока возврата НДС за период с 17.04.2009 г. по 07.09.2009 г. составляет 309 549,76 руб. и рассчитана заявителем правильно, с учетом изменения ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

В апелляционной жалобе налоговый орган оспаривает расчет периода просрочки, а именно, спорным является толкование п. 10 ст. 176 НК РФ применительно к положениям ст. 6.1 НК РФ. По мнению инспекции, количество дней просрочки должно быть рассчитано в рабочих днях.

Согласно ст. 6.1 НК РФ установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями. Сроки для совершения действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. В случае, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Пунктом 10 ст. 176 НК РФ определен момент начала течения срока начисления процентов, а пунктом 11 - момент их окончания, связанный с датой фактического возврата налога налогоплательщику.

При этом, из положений ст. 176 НК РФ не следует, что из расчета исключаются все календарные и праздничные дни, входящие в период просрочки возврата.

Применительно к ст.
6.1 НК РФ, регулирующей порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, следует полагать, что нерабочий день исключается из расчета процентов только в том случае, когда этот день является последним днем срока, установленного законом.

При таких обстоятельствах, указанный в п. 10 ст. 176 НК РФ срок исчисляется в календарных днях.

Иное толкование норм материального права, приведенное налоговой инспекцией в апелляционной жалобе, не свидетельствует об ошибке суда и не является поводом к отмене обжалуемого решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что анализ представленных в деле доказательств подтверждает правомерность вывода суда первой инстанции о том, что налоговым органом нарушен срок возврата НДС, в связи с чем, на невозвращенную своевременно сумму налога подлежат начислению проценты. Расчет процентов и период их начисления проверены судом апелляционной инстанции и является верным.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.

Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.09.2009 г. по делу N А40-86915/09-141-536 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского
округа.

Председательствующий

Е.А.ПТАНСКАЯ

Судьи

Л.А.ЯРЕМЧУК

В.И.КАТУНОВ