Решение Арбитражного суда Московской области от 27.10.2009 по делу N А41-29457/09 В удовлетворении заявления о взыскании штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказано, поскольку у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2009 г. по делу N А41-29457/09
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2009 г.
Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2009 г.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Р.П. Козлова
протокол судебного заседания вел судья Р.П. Козлов
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 6 по г. Москве и Московской области
к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. br>
о взыскании 124,50 рублей штрафа
при участии в заседании:
от заявителя: не явились, извещены;
от заинтересованного лица: не явились, извещены;
установил:
Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда (далее - ГУ - ГУПФ РФ) РФ N 6 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее - ИП Комаров А.Н.) о взыскании штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (далее ИПУ) в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год в размере 124,50 рублей.
Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились; заявитель представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Спор рассмотрен в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального Кодекса (далее - АПК) РФ в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Индивидуальный предприниматель Комаров А.Н. зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ - ГУПФ РФ N 6 по г. Москве и Московской области, регистрационный номер 060-029-015223 (л.д. 11).
Как следует из материалов дела, заявителем в ходе проверки установлено нарушение заинтересованным лицом п. 5 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, выраженное в нарушении порядка и сроков уплаты страховых взносов.
По результатам выявленного нарушения заявителем составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.04.2009 г. N 239 (л.д. 4).
15 мая 2009 года Пенсионным фондом принято решение о привлечении заинтересованного лица к ответственности за нарушение законодательства РФ об ИПУ N 456 (л.д. 5).
Требованием N 461 от 15.05.2009 г. заинтересованному лицу предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 08.06.2009 г. (л.д. 6).
До настоящего времени штраф заинтересованным лицом не уплачен, в связи с чем заявитель обратился с рассматриваемым заявлением.
В соответствии с абзацем 8 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Закон об индивидуальном учете, Закон) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу 5 ст. 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 ст. 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пункт 1 ст. 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 ст. 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 ст. 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 ст. 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев. Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 ст. 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
В определении ВАС РФ по делу N ВАС-7802/09 от 06.08.2009 г. указано что, индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Однако, в настоящем деле эти обстоятельства ГУ - ГУПФ РФ N 6 не доказаны и не подтверждены материалами дела.
В связи с этим, предприниматель Комаров А.Н. к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.
Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Предусмотренная пунктом 5 ст. 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 ст. 17 Закона.
Арбитражный суд полагает, что в данном случае в удовлетворении требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафа в сумме 124,50 рублей следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия решения.
Судья
Р.П.КОЗЛОВ