Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 19.10.2009 по делу N А41-16486/09 В удовлетворении заявления о признании недействительным зарегистрированного права собственности РФ на земельные участки отказано, так как доказательств внесения земельного участка в реестр федеральной собственности ответчиком не представлено. Земельный участок к исключительной собственности Российской Федерации не относится.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2009 г. по делу N А41-16486/09

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Борсовой Ж.П.

протокол судебного заседания вел судья Борсова Ж.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства имущественных отношений МО

к ТУ ФАУГИ по МО,

третьи лица: ООО “Ликинский автобус“, ООО “Мишлен Русская Компания по производству шин“, ОАО “Тетнефть“, ООО “Имеди 2000“, Администрация Орехово-Зуевского муниципального района, УФРС по МО, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО

о признании недействительным зарегистрированного права собственности,

при участии в судебном заседании представителей сторон: согласно протоколу судебного заседания,

установил:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с
иском к ТУ ФАУГИ в МО, третьи лица: ООО “Ликинский автобус“, ООО “Мишлен Русская Компания по производству шин“, ОАО “Тетнефть“, ООО “Имеди 2000“, Администрация Орехово-Зуевского муниципального района, УФРС по МО, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО о признании недействительным зарегистрированного права собственности РФ на земельные участки: с кадастровым номером 50:24:03 02 17:0003, площадью 553 900 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Калинина, д. 1; с кадастровым номером 50:24:04 06 06:0016, площадью 70 000 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, с/о Давыдковский, д. Барское; с кадастровым номером 50:24:01 01 04:0002, площадью 3 800 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Ожерелки, 83 км. Шоссе Москва - Нижний Новгород; с кадастровым номером 50:24:01 04 09:0003, площадью 157 374 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, пос. отделения N 1 Малодубенской птицефабрики; с кадастровым номером 50:24:01 04 09:0004, площадью 25 825 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, пос. отделения N 1 Малодубенской птицефабрики.

Ответчик ТУ ФАУГИ по МО и 3-и лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Арбитражный суд рассматривает дело в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Министерство имущественных отношений МО заключило с ООО “Ликинский автобус“ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 24.06.02 г. N 23010-Z сроком на 49 лет с 01.01.02 г. по 31.12.2051 г.
в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:03 02 17:0003, площадью 553 900 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Калинина, д. 1.

Министерство имущественных отношений МО заключило с ООО “Мишлен Русская Компания по производству шин“ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 26.08.03 г. N 23011-Z сроком на 49 лет с 14.07.03 г. по 13.07.2052 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:04 06 06:0016, площадью 70 000 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, с/о Давыдковский, д. Барское.

Министерство имущественных отношений МО заключило с ОАО “Тетнефть“ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 11.03.02 г. N 23007-Z сроком на 49 лет с 01.04.01 г. по 31.05.2050 г., в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:01 01 04:0002, площадью 3 800 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Ожерелки, 83 км. Шоссе Москва - Нижний Новгород.

Министерство имущественных отношений МО заключило с ООО “Имеди 2000“ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 27.05.02 г. N 23009-Z сроком на 49 лет с 01.04.02 г. по 31.03.2051 г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:24:01 04 09:0003, площадью 157 374 кв. м, 50:24:01 04 09:0004, площадью 25 825 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, пос. отделения N 1 Малодубенской птицефабрики.

В соответствии с запросом Министерства имущественных отношений МО получена выписка из ЕГРП N 98/005/2009-6282 от 18.03.09 г., в которой указано, что правообладателем вышеуказанных земельных участков является Российская Федерация.

Истец считает, что зарегистрированное право собственности РФ на указанные земельные участки является
недействительным.

Данное обстоятельство и послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Истец основывает свои исковые требования на ст. ст. 8, 12 ГК РФ, ст. 3 ФЗ РФ “О введении с действие ЗК РФ“, ст. ст. 2, 21 ФЗ “О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 2 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку в ГК РФ, ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ и иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, суд приходит к выводу о том, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Министерство имущественных отношений МО заключило с ООО “Ликинский автобус“ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 24.06.02 г. N 23010-Z сроком на 49 лет с 01.01.02 г. по 31.12.2051
г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:03 02 17:0003, площадью 553 900 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Калинина, д. 1.

Министерство имущественных отношений МО заключило с ООО “Мишлен Русская Компания по производству шин“ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 26.08.03 г. N 23011-Z сроком на 49 лет с 14.07.03 г. по 13.07.2052 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:04 06 06:0016, площадью 70 000 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, с/о Давыдковский, д. Барское.

Министерство имущественных отношений МО заключило с ОАО “Тетнефть“ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 11.03.02 г. N 23007-Z сроком на 49 лет с 01.04.01 г. по 31.05.2050 г., в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:01 01 04:0002, площадью 3 800 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Ожерелки, 83 км. Шоссе Москва - Нижний Новгород.

Министерство имущественных отношений МО заключило с ООО “Имеди 2000“ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 27.05.02 г. N 23009-Z сроком на 49 лет с 01.04.02 г. по 31.03.2051 г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:24:01 04 09:0003, площадью 157 374 кв. м, 50:24:01 04 09:0004, площадью 25 825 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, пос. отделения N 1 Малодубенской птицефабрики.

На момент заключения договоров в кадастровом плане имелись обременения и ограничения на земельные участки.

В соответствии с запросом Министерства имущественных отношений МО получена выписка из ЕГРП N 98/005/2009-6282 от 18.03.09 г., в которой указано, что правообладателем вышеуказанных земельных участков
является Российская Федерация.

В соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ в редакции действовавшей на момент предоставления Земельного участка, до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорные земельные участки зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

В силу требований статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент внесения записи, право собственности у Российской Федерации на земельные участки могло возникнуть в связи с признанием таковых федеральными законами, право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, а также в случае приобретения земельных участков по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В федеральной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом “О разграничении государственной собственности на землю“.

В соответствии с положениями
пункта 1 статьи 17 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено законом.

Материалами дела установлено, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации с внесением соответствующей записи в ЕГРП на земельные участки:

с кадастровым номером 50:24:03 02 17:0003, площадью 553 900 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Калинина, д. 1;

с кадастровым номером 50:24:04 06 06:0016, площадью 70 000 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, с/о Давыдковский, д. Барское;

с кадастровым номером 50:24:01 01 04:0002, площадью 3 800 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Ожерелки, 83 км. Шоссе Москва - Нижний Новгород;

с кадастровым номером 50:24:01 04 09:0003, площадью 157 374 кв. м, по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, пос. отделения N 1 Малодубенской птицефабрики;

с кадастровым номером 50:24:01 04 09:0004, площадью 25 825 кв. м,
по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, пос. отделения N 1 Малодубенской птицефабрики,

была произведена УФРС по Московской области в отсутствии оснований, предусмотренных п. 1. ст. 17 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, а также без подачи соответствующего заявления уполномоченного органа о гос. регистрации права.

Доказательств внесения земельного участка в реестр федеральной собственности Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области не представлено. Земельный участок к исключительной собственности Российской Федерации не относится.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств принятия уполномоченным органом акта о том, что земельный участок является федеральной собственностью.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судом также установлено, что земельный участок к исключительной федеральной собственности не относится.

Исходя из положений статьи 4 АПК РФ, судебной защите подлежат уже нарушенные права и законные интересы лица, обращающегося в арбитражный суд.

Государственная собственность на спорные земельные участки не разграничена. С учетом положений пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ в редакции ФЗ от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ распоряжение земельным участком осуществляется органами местного самоуправления.

Исковые требования фактически не направлены на восстановление права распоряжения спорным земельным участком, что не отвечает смыслу судебной защиты нарушенного права.

Таким образом, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.
167, 168, 169, 170 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Министерства имущественных отношений Московской области к ТУ ФАУГИ по МО, третьи лица: ООО “Ликинский автобус“, ООО “Мишлен Русская Компания по производству шин“, ОАО “Тетнефть“, ООО “Имеди 2000“, Администрация Орехово-Зуевского муниципального района, УФРС по МО, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельные участки, отказать.

Судья

Ж.П.БОРСОВА