Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 24.09.2009 по делу N А41-18961/09 Заявление об аннулировании лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции (кроме пива, спирта питьевого и спирта этилового из пищевого и непищевого сырья) удовлетворено, так как заинтересованное лицо в установленный срок не устранило выявленные налоговым органом в результате проведения проверки его деятельности нарушения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2009 г. по делу N А41-18961/09

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2009 г.

Текст решения в полном объеме изготовлен 24 сентября 2009 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания вела судья Е.В. Васильева

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

Управление ФНС России по Московской области

к ООО “Вино-Люкс“

об аннулировании лицензии

при участии в заседании:

от заявителя - Цой Е.О. уд., дов. от 12.12.08 г. N 06-13/0059

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Управление ФНС России по Московской области (далее - заявитель, налоговый орган) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Обществу с ограниченной
ответственностью “Вино-Люкс“ (далее - заинтересованное лицо, Общество) с требованием об аннулировании лицензии А 617839 от 28.07.2006 г. на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции (кроме пива, спирта питьевого и спирта этилового из пищевого и непищевого сырья) сроком действия до 28.07.2011.

Заявителем заявленные требования обоснованы ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“.

Дело рассматривается в порядке ст. 156, ч. 2 ст. 200 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, отзыв на заявленные требования не предоставил.

Исследовав материалы дела и представленные заявителем документы, судом установлено.

ООО “Вино-Люкс“ осуществляет свою деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции (кроме пива, спирта питьевого и спирта этилового из пищевого и непищевого сырья) на основании лицензии А 617839 от 28.07.2006 г. (л.д. 10), выданной Управлением ФНС России со сроком действия до 28.07.2011 г.

Заинтересованным лицом 15.03.2006 был заключен договор аренды недвижимости N 15 с ООО “Фирма “ЛАД“, которой передано по данному договору ООО “Вино-Люкс“ нежилое помещение общей пл. 300 кв. м по адресу: г. Мытищи, ул. Угольная, д. 6, помещение представлялось под хранение продовольственной продукции сроком до 31.12.2006. В дальнейшем между сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 от 01.01.2007 о пролонгации договора аренды сроком до 31.01.2007 (л.д. 15 - 18).

Также между ООО “Фирма “ЛАД“ и ООО “Вино-Люкс“ заключен договор аренды N 17 от 15.03.2006 о передаче последнему во временное пользование за плату нежилого помещения общей пл. 9,6 кв. м по
адресу: г. Мытищи, ул. Угольна, д. 6, для использования под офис, сроком до 31.12.2006. 01.01.2007 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 о пролонгации срока действия договора N 17 сроком до 31.01.2007 (л.д. 19 - 23).

Между ООО “Фирма “ЛАД“ и ООО “Вино-Люкс“ заключен договор аренды N 18 от 15.03.2006 о передаче последнему во временное пользование за плату нежилого помещения общей пл. 18,9 кв. м по адресу: г. Мытищи, ул. Угольна, д. 6., для использования под офис, сроком до 31.12.2006. 01.01.2007 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 о пролонгации срока действия договора N 18 сроком до 31.01.2007 (л.д. 24 - 27).

28.06.2006 уполномоченным органом ООО “Вино-Люкс“ выдана лицензия на осуществление закупки, хранения и поставок алкогольной продукции (кроме пива, спирта питьевого и спирта этилового из пищевого и непищевого сырья) по месту нахождения склада юридического лица, а именно: г. Мытищи, ул. Угольная, д. 6 (л.д. 10).

18.12.2007 заявителем получено сообщение от ООО “Фирма “ЛАД“ о том, что заинтересованное лицо в январе 2007 г. арендовало складское и офисное помещение, расположенные по адресу: г. Мытищи, ул. Угольная, д. 6. В последующие месяцы договоры не заключались (л.д. 14).

18.04.2008 г. ИФНС России по г. Мытищи Московской области проведено обследование организации на предмет подтверждения места нахождения организации по указанному в лицензии адресу, произведен осмотр помещений и территорий по месту регистрации организации, которым установлено отсутствие как юридического лица по адресу указанному в лицензии, так и доказательств ведения им хозяйственной деятельности, сотрудников данного юридического лица, о чем составлен Протокол N 1 осмотра (обследования) (л.д. 12 - 13).

Налоговым органом в связи с
тем, что ООО “Вино-Люкс“ в установленный срок не предоставлено заявление о переоформлении лицензии, действие лицензии было приостановлено Решением N 26-06/01318 от 13.05.2008 г. сроком на 1 месяц (л.д. 7).

В связи с тем, что заинтересованное лицо в установленный срок не устранило выявленные нарушения, 25.06.2008 г. Управлением ФНС России по Московской области вынесено Решение N 17-06/0441 о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии (л.д. 6).

Арбитражный суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Законодателем в ст. 5 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, в том числе отнесено:

- организация и проведение государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и условий, предусмотренных лицензиями;

- определение видов деятельности, подлежащих лицензированию, порядка выдачи лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также выдача лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

Согласно Приказа Министерства финансов РФ от 10.10.08 N 111н “Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ государственную функцию в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляет Федеральная налоговая служба России.

В соответствии с
пп. 1 п. 1 ст. 19 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ заявление о выдаче лицензии подаются лицом с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции, срока, на который испрашивается лицензия. В случае смены адреса лицензия должна быть переоформлена. От ООО “Вино-Люкс“ в уполномоченный орган заявления о переоформлении лицензии не поступало. Поскольку требования установленные в решении N 26-06/01318 от 13.05.2008 о приостановлении действия лицензии сроком на 1 месяц, заинтересованным лицом не исполнены, заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об аннулировании ранее выданной лицензии.

Статьей 20 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ установлены основания приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и ее аннулирование. Пункт 3 данной нормы предусматривает, что аннулирование лицензии осуществляется решением суда по заявлению лицензирующего органа, в данном случае - Управления ФНС России по МО. Одним из оснований аннулирования лицензии законодатель предусмотрел как невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии. Доказательств осуществления ООО “Вино-Люкс“ каких-либо действий во исполнение решений уполномоченного органа суду не представлено.

С учетом изложенного судом установлены основания, предусмотренные для аннулирования лицензии А 617839 от 28.07.2006 г. на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции (кроме пива, спирта питьевого и спирта этилового из пищевого и непищевого сырья) сроком действия
до 28.07.2011, выданной ООО “Вино-Люкс“, в связи с чем, заявленные требования Управления ФНС России по МО подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что заявленные требования подлежат удовлетворению в соответствии со ст. ст. 110, 116 АПК РФ и п. 4 ч. 1 ст. 333.21, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 НК РФ с ООО “Вино-Люкс“ в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст. 167 - 177, 212 - 216, 110, 116 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

заявленные требования Управления ФНС России по Московской области удовлетворить.

Аннулировать лицензию А 617839 от 28.07.2006 на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции (кроме пива, спирта питьевого и спирта этилового из пищевого и непищевого сырья) сроком действия до 28.07.2011, выданную ООО “Вино-Люкс“.

Взыскать с ООО “Вион-Люкс“ в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Выдать исполнительный лист.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259, 260, 275 - 277 АПК РФ.

Судья

Е.В.ВАСИЛЬЕВА