Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2009 N 09АП-13041/2009-АК по делу N А40-82053/08-151-359 Заявление об обязании налогового органа начислить и уплатить проценты за нарушение срока возврата НДС удовлетворено правомерно, так как ответчиком нарушен срок возврата НДС, начальный момент начисления которого определяется с даты вступления в законную силу судебного акта об обязании возвратить НДС.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2009 г. N 09АП-13041/2009-АК

Дело N А40-82053/08-151-359

Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.09 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.08.09 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Седова С.П.

судей: Катунова В.И., Птанской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим - судьей Седовым С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ИФНС России N 31 по г. Москве и ЗАО “Модуль“

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2009 г.

по делу N А40-82053/08-151-359, принятое судьей Чекмаревым Г.С.

по иску (заявлению) - ЗАО “Модуль“

к ИФНС России N 31 по г. Москве

об обязании начислить и уплатить проценты,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Карякина А.А.
по доверенности от 25.08.2008 г. N 25/08-2008, Зорин Ю.О. по доверенности от 22.02.2008 г. N 22/02-2008-1,

от ответчика (заинтересованного лица): Русанов М.С. по доверенности от 02.02.2009 г.,

установил:

уточнив в порядке ст. 49 АПК РФ свои исковые требования, ЗАО “Модуль“ (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением ИФНС России N 31 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) об обязании начислить и уплатить проценты за нарушение срока возврата НДС за март 2006 г. в размере 17.543.587 руб. 77 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 3 июня 2009 года иск удовлетворен частично. Суд обязал ИФНС России N 31 по г. Москве начислить и уплатить ЗАО “Модуль“ проценты за нарушение срока возврата НДС за март 2006 г. в размере 14.609.544 руб. 06 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением в части начисления процентов в размере 410.393 руб. 03 коп. на сумму 4.253.390 руб., налоговый орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в указанной части отменить и отказать истцу в удовлетворении этих требований.

Как указано в жалобе, суд первой инстанции неправильно применил ст. 176 НК РФ, в связи с чем неправильно определил период просрочки в возврате НДС. Проценты на НДС в сумме 4.253.390 руб. должны начисляться с 14.05.2008 г. по 24.06.2008 г., поскольку заявление на возврат этой суммы было подано только 23.04.2008 г.

В отзыве на жалобу заявитель указывает на то, что суд первой инстанции правильно определил начальный момент начисления процентов с даты вступления в законную силу судебного акта об
обязании возвратить НДС, что соответствует правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.06.2006 г. N 1363/06.

Заявитель также подал апелляционную жалобу, в которой просит решение изменить и удовлетворить его требование в полном объеме. Как указывает заявитель, при определении начального момента начисления процентов должен учитываться срок окончания проверки первичной декларации по НДС за март 2006 г., а не срок окончания проверки уточненной декларации за этот период. Заявитель считает, что инспекция не проводила проверку уточненной декларации, в связи с чем должна была принять решение о возмещении НДС в срок до 20.07.2006 г., поскольку первичная декларация была им представлена налоговому органу 19.04.2006 г.

В судебном заседании апелляционного суда стороны поддержали доводы своих жалоб.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в обжалованной части в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда г. Москвы является законным и обоснованным, обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, а доводы жалоб не могут служить основанием для отмены или изменения решения.

К указанным выводам апелляционный суд пришел на основании следующих обстоятельств и норм права.

19 апреля 2006 г. ЗАО “МОДУЛЬ“ представило в МИ ФНС России N 15 по Московской области налоговую декларацию по НДС за март 2006 года.

19.04.2006 ЗАО “Модуль“ в порядке ст. 176 НК РФ обратилось в МИ ФНС России N 15 по Московской области с заявлением о возмещении путем возврата сумм налоговых вычетов за март 2006 года в размере 83.333.785,00 руб., что подтверждается квитанцией почтового отделения органа связи
от 19.04.2006 г.

13 июля 2006 г. истец представил в МИ ФНС России N 15 по Московской области уточненную налоговую декларацию по НДС за март 2006 года, сданной с увеличением суммы налога, исчисленного к возмещению из бюджета на 4.253.390 руб. что подтверждается отметкой налогового органа от 19 апреля 2006 г.

По результатам проверки деклараций МИ ФНС России N 15 по Московской области было принято решение, которым обществу отказано в возмещении НДС за март 2006 г. В сумме 87.587.175 руб. (83.333.785,00 руб. + 4.253.390 руб.).

Указанное решение налогового органа было обжаловано заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.04.2007 г. по делу N А41-К2-1870/07, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2007 г. и постановлением ФАС МО от 30.10.2007 г. решение налогового органа признано недействительным.

Судебными инстанциями была установлена правомерность заявления к возмещению НДС в сумме 87.587.175 руб. и МИ ФНС России N 15 по Московской области была обязана судом возместить заявителю указанную сумму путем возврата.

Определением Арбитражного суда Московской области от 28.02.2008 г. по делу N А41-К2-1870/07 произведена замена должника по исполнительному производству с Межрайонной ИФНС России N 15 по Московской области на ИФНС России N 31 по г. Москве.

Заявлением от 23.04.2008 года ЗАО “Модуль“ в порядке ст. 176 НК РФ повторно обратилось в ИФНС России N 31 по г. Москве о возмещении путем возврата сумм налоговых вычетов за март 2006 года в размере 4.253.390,00 руб., что подтверждается отметкой Налогового органа от 23.04.2008 г.

Суд первой инстанции правильно установил, что максимальный срок возврата НДС равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов,
плюс восемь дней, максимально предусмотренных для получения казначейством решения инспекции о возврате НДС, плюс две недели, отведенных казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 21.12.2004 N 10848/04, Постановлении ФАС МО от 14.12.2005 N КА-А40/12349-05 по делу N А40-22254/05-141-171, Постановлении ФАС МО от 26.09.2005 N КА-А40/8921-05 по делу N А40-60797/143-186.

Камеральная налоговая проверка первичной налоговой декларации прекращается, если в ее ходе налогоплательщик представил в налоговый орган уточненную налоговую декларацию до момента обнаружения налоговым органом факта неотражения или неполноты отражения сведений в первичной налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении ФАС МО от 10.08.2005 N КА-А40/7564-05.

Следовательно, для определения срока окончания проверки необходимо к 13.07.2006 (дата подачи уточненной декларации) прибавить 3 месяца, которые предоставляются налоговому органу для проверки декларации. Таким образом проверка должна быть окончена к 13.10.2006 г.

Согласно п. 2 ст. 6.1 НК РФ, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Расчет процентов на возврат суммы 83.333.785 руб. правильно исчислен с 09.11.2006. (срок окончания проверки 13.10.2006 + 8 рабочих дней (25.10.2006) + 2 недели).

С учетом этого Арбитражный суд г. Москвы правильно определил сумму процентов, подлежащих начислению на 83.333.785 руб. в размере 14.199.151 руб. с 9.11.06 г.

Довод жалобы заявителя о том, что налоговый орган не проводил проверку уточненной декларации, основан лишь на предположениях. То обстоятельство, что инспекция не выставляла заявителю требований о предоставлении документов после подачи уточненной декларации, не свидетельствует о том, что указанная декларация
не проверялась, не сопоставлялись указанные в ней данные, не проверялась правильность расчетов.

Таким образом, налоговый орган не был обязан принять решение по уточненной налоговой декларации, поданной 13 июля 2006 г., до 21 июля 2006 г.

Ссылка заявителя на судебную практику, в том числе на постановление ФАС МО от 12.11.2007 г. N КА-А40/11743-07 в данном случае не применима, поскольку в указанном судебном акте рассматривалась другая ситуация, а именно, когда уточненная декларация подавалась гораздо позже окончания срока проверки первоначальной.

Рассматривая доводы жалобы налогового органа, апелляционный суд исходит из следующих обстоятельств.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 06 июня 2006 г. N 1363/06, разъяснено, что при рассмотрении конкретного дела фактически целью обращения Общества в Арбитражный суд является возмещение из бюджета путем возврата денежных средств, не выплаченных ему вследствие неправомерного бездействия государственного органа. Президиум ВАС РФ признал законным требование Общества о начислении процентов за несвоевременный возврат суммы НДС с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции.

В рассматриваемом случае, обращаясь с материальным требованием по делу N А41-К2-1870/07, заявитель выразил свою волю на возврат НДС. Указанное требование было удовлетворено.

В силу нормы, содержащейся в абзаце втором части 2 статьи 176 АПК РФ, днем принятия постановления суда апелляционной инстанции является дата изготовления его в полном объеме.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К2-1870/07 в полном объеме было изготовлено 18.07.2007 г.

С учетом требований ст. 6.1 НК РФ, положений Постановления ВАС РФ от 06.06.2006 г. N 1363/06, в соответствии с которыми начальный момент периода просрочки возмещения НДС должен определяться с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции
согласно ч. 1 статьи 180 АПК РФ, является правильным расчет периода просрочки возврата сумм НДС в размере 4.253.390 рублей представленный заявителем.

Начало периода просрочки по указанной сумме следует исчислять с 19.07.2007 г., поскольку Налоговый орган обязан был возвратить НДС за март 2006 г. в сумме 4.253.390 рублей в срок до 18.07.2007 г., включительно, однако указанного не выполнил.

На основании изложенного, апелляционный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2009 г. по делу N А40-82053/08-151-359 оставить без изменения, а апелляционные жалобы ИФНС России N 31 по г. Москве и ЗАО “Модуль“ - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

С.П.СЕДОВ

Судьи

В.И.КАТУНОВ

Е.А.ПТАНСКАЯ