Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 04.12.2009 по делу N А19-19428/09-27 В удовлетворении требований о признании недействительными постановлений о предоставлении в собственность земельных участков отказано, поскольку заявителем не доказано, что в момент вынесения оспариваемых постановлений земельный участок, в состав которого входят спорные земельные участки, находился в муниципальной собственности.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2009 г. по делу N А19-19428/09-27

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.11.2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04.12.2009 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Колосовым В.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Администрации г. Иркутска

к Администрации Иркутского районного муниципального образования

о признании недействительными:

постановления от 19.02.2009 г. N 1100 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 53“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1101
“О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 26“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1102 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 54“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1103 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 27“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1104 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 38“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1098 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 14“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1099 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 29“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1080 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 17“;

постановления от 19.02.2009 г.
N 1081 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 18“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1082 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 23“;

постановления от 08.04.2009 г. N 2703 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 90“;

постановления от 08.04.2009 г. N 2702 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 73“;

постановления от 10.03.2009 г. N 1793 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 81“;

постановления от 10.03.2009 г. N 1789 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 76“;

постановления от 10.03.2009 г. N 1788 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 82“

и обязании
мэра Иркутского районного муниципального образования устранить допущенные нарушения

третьи лица: Максимов А.С., Гусев А.Г., Ларионов Е.В., Камардин М.В., Кухаркин А.Х., Самойленко В.Л., Ермолаева В.А., Попов И.В., Власова Ю.В., Кащеева С.В., Теплова Е.В., Рыков А.Ю., Медведева И.Г., Федосеева М.Б., Рубашкина Е.И., Гусев В.А., Садоводческий кооператив “Зеленый берег“

при участии в заседании:

от заявителя - Климов И.В., удостоверение, представитель по доверенности

от ответчика - Иванова А.В., удостоверение, представитель по доверенности

от Гусева В.А. - Соколова Е.А., удостоверение, представитель по доверенности

от Максимова А.С., Гусева А.Г., Ларионова Е.В., Камардина М.В., Кухаркина А.Х., Самойленко В.Л., Ермолаевой В.А., Попова И.В., Власовой Ю.В., Кащеевой С.В., Тепловой Е.В., Рыкова А.Ю., Медведевой И.Г., Федосеевой М.Б., Рубашкиной Е.И., Садоводческого кооператива “Зеленый берег“ - не явились

установил:

Администрация г. Иркутска обратилась в арбитражный суд с заявлениями к Мэру Иркутского районного муниципального образования, Администрации Иркутского районного муниципального образования о признании недействительными:

постановления от 19.02.2009 г. N 1100 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 53“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1101 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 26“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1102 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 54“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1103 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в
собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 27“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1104 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 38“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1098 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 14“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1099 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 29“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1080 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 17“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1081 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 18“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1082 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 23“;

постановления от 08.04.2009 г. N 2703 “О предоставлении гр.
Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 90“;

постановления от 08.04.2009 г. N 2702 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 73“;

постановления от 10.03.2009 г. N 1793 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 81“;

постановления от 10.03.2009 г. N 1789 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 76“;

постановления от 10.03.2009 г. N 1788 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 82“

и обязании мэра Иркутского районного муниципального образования устранить допущенные нарушения.

Определением от 09.11.2009 г. указанные заявления объединены в одно производство, делу присвоен номер N А19-19428/09-27.

Заявитель уточнил ответчика по делу, просил считать ответчиком Администрацию Иркутского районного муниципального образования.

Уточнение судом принято.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

Представитель Гусева В.А. считает заявленные требования необоснованными, дал пояснения в соответствии с доводами, изложенными в
отзыве.

Садоводческий кооператив “Зеленый берег“ в представленном отзыве заявленные требования считает необоснованными, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Максимов А.С., Гусев А.Г., Ларионов Е.В., Камардин М.В., Кухаркин А.Х., Самойленко В.Л., Ермолаева В.А., Попов И.В., Власова Ю.В., Кащеева С.В., Теплова Е.В., Рыков А.Ю., Медведева И.Г., Федосеева М.Б., Рубашкина Е.И. в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителей заявителя, ответчика, третьего лица, суд установил следующее.

Исполняющим обязанности мэра Иркутского районного муниципального образования, мэром Иркутского районного муниципального образования вынесены ненормативные правовые акты:

постановление от 19.02.2009 г. N 1100 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 53“;

постановление от 19.02.2009 г. N 1101 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 26“;

постановление от 19.02.2009 г. N 1102 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 54“;

постановление от 19.02.2009 г. N 1103 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 27“;

постановление от 19.02.2009 г. N 1104 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр
с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 38“;

постановление от 19.02.2009 г. N 1098 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 14“;

постановление от 19.02.2009 г. N 1099 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 29“;

постановление от 19.02.2009 г. N 1080 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 17“;

постановление от 19.02.2009 г. N 1081 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 18“;

постановление от 19.02.2009 г. N 1082 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 23“;

постановление от 08.04.2009 г. N 2703 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 90“;

постановление от 08.04.2009 г. N 2702 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район,
6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 73“;

постановление от 10.03.2009 г. N 1793 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 81“;

постановление от 10.03.2009 г. N 1789 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 76“;

постановление от 10.03.2009 г. N 1788 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 82“.

Данными постановлениями указанным в них гражданам в собственность бесплатно для ведения садоводства предоставлены земельные участки и предписано зарегистрировать на них право собственности.

Заявитель полагая, что при этом было допущено нарушение его прав и законных интересов, обратился в арбитражный суд.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической
деятельности.

В обоснование заявленных требований заявителем указано, что земельный участок площадью 17 га, расположенный на землях совхоза “Кайский“ в квартале N 28 Баклашинского лесничества на третьем километре с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная падь, является муниципальной собственностью г. Иркутска, поэтому ответчик не имел право распоряжаться земельными участками, указанными в оспариваемых постановлениях и при их вынесении нарушил права Администрации г. Иркутска.

В соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемых постановлений, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Частью 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ч. ч. 1, 4, 6 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“ (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемых постановлений) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 24 декабря 2003 г. N 75-оз “О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан“ (действовавшего в период с 06.01.2004 г. по 29.03.2009 г.) установлена возможность предоставления в собственность гражданам бесплатно на территории области земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства.

Аналогичная норма права содержится в ст. 2 Закона Иркутской области от 12 марта 2009 г. N 8-оз “О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан“, действующего с 30.03.2009 г.

Согласно материалам дела, пояснениям представителя ответчика, все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельных участков в собственность, Максимовым А.С., Гусевым А.Г., Ларионовым Е.В., Камардиным М.В., Кухаркиным А.Х., Самойленко В.Л., Ермолаевой В.А., Поповым И.В., Власовой Ю.В., Кащеевой С.В., Тепловой Е.В., Рыковым А.Ю., Медведевой И.Г., Федосеевой М.Б., Рубашкиной Е.И. в Администрацию Иркутского районного муниципального образования были представлены.

Довод заявителя о том, что земельные участки, предоставленные указанным гражданам, входят в состав земельного участка, площадью 17 га., расположенного на землях совхоза “Кайский“ в квартале N 28 Баклашинского лесничества на третьем километре с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная падь, являющегося муниципальной собственностью г. Иркутска, поэтому оспариваемые постановления являются незаконными, судом отклоняется по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок площадью 17 га, расположенный на землях совхоза “Кайский“ в квартале N 28 Баклашинского лесничества на третьем километре с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная падь и земельный участок с кадастровым номером 38:06:012801:1209, расположенный в Иркутском районе, на шестом километре с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, является одним и тем же земельным участком, данный факт подтверждается письмом Управления Федерального агентства кадастра недвижимости по Иркутской области N 09-Исх/3777 от 02.11.2009 г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) N 04/08-4-727 от 10.04.2008 г. земельный участок (кадастровый номер 38:06:012801:1209) площадью 170000 кв.м, расположенный в квартале N 2 Баклашинского лесничества Иркутского района Иркутской области принадлежит Садоводческому кооперативу “Зеленый берег“ на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно материалам дела, заявлению Администрации г. Иркутска в арбитражный суд, заявитель обращался в Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:012801:1209. В ответе Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области N 09-15505 от 30.04.2009 г. в государственной регистрации права муниципальной собственности г. Иркутска на указанный земельный участок было отказано в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов.

Ссылка заявителя на то, что его право на указанный земельный участок подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I N 391704, судом не принимается по следующим основаниям.

Подлинник названного государственного акта заявителем не представлен. В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что подлинник государственного акта на право пользования землей А-I N 391704 им представлен быть не может, в связи с его отсутствием. Также заявитель пояснил, что он обращался в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области с запросом о выдаче второго экземпляра данного государственного акта и в ответе N 09-исх/3485 от 15.10.2009 г. Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской указало, что у него данный документ отсутствует.

Факт внесения в книгу регистрации государственных актов на право пользования землей записи N 442 о выдаче государственного акта N А-I N 391704, сам по себе не подтверждает право заявителя на земельный участок (кадастровый номер 38:06:012801:1209) площадью 170000 кв.м, расположенный в квартале N 2 Баклашинского лесничества Иркутского района Иркутской области, так как в данном журнале отсутствуют сведения о границах и местонахождении земельного участка.

Решение Исполнительного комитета Иркутского районного совета народных депутатов N 382.2 от 19.12.1989 г. “Об отводе земельного участка Иркутскому горисполкому под садоводческий кооператив “Зеленый берег“ не свидетельствует о наличии права собственности муниципального образования г. Иркутска на земельный участок с кадастровым номером 38:06:012801:1209.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявителем не доказано, что на момент вынесения оспариваемых постановлений указанный земельный участок находился в муниципальной собственности г. Иркутска и, что оспариваемыми постановлениями были нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Довод представителя Гусева В.А о том, что заявителем пропущен срок на обращение в арбитражный суд судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно материалам дела копии оспариваемых постановлений получены заявителем 16.06.2009 г. и на момент обращения заявителя в арбитражный суд трехмесячный срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не истек.

Судом установлено, что оспариваемые постановления вынесены полномочным лицом, в пределах его полномочий, соответствуют законам или иным нормативным правовым актам и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 123, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требований Администрации г. Иркутска к Администрации Иркутского районного муниципального образования о признании недействительными:

постановления от 19.02.2009 г. N 1100 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 53“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1101 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 26“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1102 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 54“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1103 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 27“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1104 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 38“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1098 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 14“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1099 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 29“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1080 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 17“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1081 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск “ Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 18“;

постановления от 19.02.2009 г. N 1082 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 23“;

постановления от 08.04.2009 г. N 2703 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 90“;

постановления от 08.04.2009 г. N 2702 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 73“;

постановления от 10.03.2009 г. N 1793 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 81“;

постановления от 10.03.2009 г. N 1789 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 76“;

постановления от 10.03.2009 г. N 1788 “О предоставлении гр. Ф.И.О. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 6-й километр с левой стороны автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческий кооператив “Зеленый берег“, участок 82“, как не соответствующих Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, Федеральному закону от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“, Закону Иркутской области от 24 декабря 2003 г. N 75-оз “О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан“, Закону Иркутской области от 12 марта 2009 г. N 8-оз “О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан“ и обязании мэра Иркутского районного муниципального образования устранить допущенные нарушения, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья

В.И.КОЛОСОВ